甘肅旅游奏響精準扶貧最強音

新目標 新任務 新舉措

　　近年來，全省各地鄉村旅游發展取得了重要成果。目前,全省建成旅游示范村42個，旅游專業村514個，農家樂10748戶。創建了5個全國休 閑農業示范縣、12個休閑農業示范點，全省鄉村旅游帶動農民直接就業12.3萬人，鄉村旅游消費收入達58.13億元。2015年，全省58個集中連片特 困縣、17個插花型貧困縣共建成專業旅游村106個，建成農家樂1877戶，有21.8萬人通過發展旅游業實現脫貧。

　　今后一個時期，全省各地將以服務三農和滿足城鄉居民旅游休閑消費作為鄉村旅游發展的出發點和落腳點，通過開展旅游強縣和旅游名鎮名村創建、打 造特色鮮明的鄉村旅游目的地、大力創新鄉村旅游業態產品、開拓鄉村旅游市場、深入挖掘鄉村旅游消費潛力等系統工程，全面提升鄉村旅游發展質量和服務水平， 使鄉村旅游成為促進農村經濟發展、農業結構調整、農民增收致富、貧困人口減貧脫貧的重要力量，成為建設美麗鄉村的重要載體，成為推進新一輪農村扶貧開發攻 堅的中堅力量。力爭到“十三五”末，全省扶持500個貧困村開展鄉村旅游，帶動70萬以上的貧困人口實現脫貧。

　　加強基礎設施建設，改善鄉村旅游環境。加大對旅游扶貧重點村鄉村旅游基礎設施建設的投入，在保持風貌、保護生態的前提下，強化環境綜合整治和 內部交通建設，著力改善通村道路、步行道、停車場、旅游廁所等服務設施。對建檔立卡旅游扶貧重點村實施基礎設施建設“六小工程”，即每個村建一個停車場、 一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫療急救站、一個農副土特產品商店和一批旅游標識標牌，完善鄉村旅游配套設施。加大政策、資金扶持力度，在安排交 通基礎設施建設、農村危房改造等項目建設時，向重點村傾斜，增強鄉村旅游發展能力。加強鄉村旅游服務體系建設，整合實施一批以通達便捷為核心的水、電、 路、通訊等旅游基礎設施建設項目，改善鄉村旅游發展基礎條件，提升鄉村旅游發展綜合服務能力。

　　開展旅游扶貧試點，為鄉村旅游樹立樣板。在去年37個貧困村開展旅游扶貧試點的基礎上，今年繼續擴大試點范圍，在全省100個村開展旅游扶貧 試點工作，每個村爭取國家專項扶持資金100萬元，各級再配套一定數量資金，支持試點村完善鄉村旅游服務設施。今后幾年，將每年集中支持100個左右的村 開展鄉村旅游扶貧試點。通過試點工作，形成可復制、可推廣的經驗，著力打造一批鄉村旅游集中區。

　　用足用活扶持政策，探索旅游扶貧的有效模式。按照精準到戶、精準到人的要求，積極探索鄉村旅游扶貧模式，不斷提高建檔立卡貧困戶和貧困人口在 鄉村旅游發展中的參與程度和受益水平。鼓勵扶持有經營頭腦、有經營能力和建檔立卡貧困戶經辦鄉村旅游項目，直接參與鄉村旅游經營獲得收入。充分利用農村土 地流轉等政策，動員貧困戶通過出租房屋、土地等自有資產，獲得租金收入。推動建檔立卡貧困村組建鄉村旅游合作社、鄉村旅游協會，搭建統一經營、行業自律、 營銷宣傳的合作平臺。積極引入社會資本參與鄉村旅游扶貧，與貧困村、貧困戶合作設立混合所有制的鄉村旅游經營企業，開發鄉村客棧、主題酒店、特色餐飲、休 閑養生等鄉村旅游新業態，提升貧困村(戶)的經營能力和收入水平。

　　實施結對幫扶工程，助力鄉村旅游扶貧。組織省內旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃機構、旅游院校等單位，與建檔立卡村及旅游扶貧重點村 開展結對幫扶，通過幫助宣傳推介、組織客源、招商引資、送教上門、勞務用工、農副土特產品供應等多種方式，幫助脫貧。同時引導和支持返鄉農民工、大學畢業 生到建檔立卡貧困村就業創業。

　　為打好這場旅游扶貧攻堅戰，全省各地、各有關部門將形成齊抓共管、合力推進的工作格局，確保各項工作落到實處。各地在出臺政策、制定規劃、安 排項目時，將優先考慮鄉村旅游發展需要，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，加大投入力度，優化資源配置，有重點、分步驟地解決鄉村旅游發展中的重大現實 問題，著力建立統籌協調、部門聯動的管理服務機制，科學合理制定鄉村旅游規劃和產業布局。同時，各地將重點探索鄉村旅游的各種發展模式，推動不同發展模式 的優勢互補，不搞單一模式開發，不搞單一標準要求，鼓勵一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才比較有保障的地區先發展起來，產生示范帶動效應。此 外，各地將通過不斷總結經驗提高工作效率，通過樹立典型，將各地發展鄉村旅游的典型經驗和有效做法，宣傳出去，推廣開來，促進鄉村旅游朝著規范、健康、有 序的方向發展。