"高鐵定價權放開" 旅行社怎么說?

原來高鐵線路產品的價格是一刀切，各個旅行社可以隨意去系統上申請。現在價格存在波動，旅行社的工作量到時可能會有所增加。

根據國家 發改委發布的《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》要求，從2016年1月1日起高鐵動車票價由鐵路總公司根據市場情況自行定價，并在此基礎上給 予鐵總根據市場競爭狀況和客流分布等因素實行一定的折扣票價的權力。業內人士分析認為，高鐵票定價權放開管制之后，東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價存在 上浮空間，淡季和旺季的票價也將有一定差別。此舉對旅行社有何影響？記者進行了采訪。

高鐵游市場走俏

高 鐵在滿足日常出行的同時，對旅游的促進作用有目共睹。只要高鐵能到的地方，自由行、背包客、旅游團隊基本都會摒棄以往較為耗時的大巴、普通列車而選擇高 鐵。今年3月初，南昌、武漢、長沙、合肥四省會共同打造高鐵旅游圈，高鐵在促進旅游區域合作方面更是邁出了關鍵性的步伐。

“如果對高鐵的特點作一個總結，‘舒適、便捷、準時’最為貼切。”業界人士表示，高鐵最多幾分鐘的誤差讓起落時間琢磨不定的飛機、晚點成為常態的火車競爭力降低，更別說走走停停的汽車了，其次乘坐方便，也很舒適。

準 時，是旅行社在旅游團隊中操作最需要的一個因素。湖南寶中旅游總經理盧相東說：“現在高鐵游線路產品，不再像以前旅游大巴的出行，在路程中容易出現諸多狀 況，例如堵車、等人、繞道等，耽誤時間，行程計劃經常會被打亂。高鐵出發和到站時間相對固定，路程用時可以準確計算，用餐、參觀景點等行程很少被耽誤。”

所以，目前高鐵游非常受歡迎，湖南旅行社適時推出的各大高鐵沿線的旅游產品銷售情況都很不錯。盧相東說，只要高鐵能到的地方，旅行社都可以做產品，比如青島、西安，旅行社產品均有涉及，而且收客情況很好。

湖南光大國際旅行社有限公司董事長左毅表示，“雖然我們做出境團較多，境內高鐵出行團隊業務占的比重不是很大，但我們非常看好這一市場，并且會作持續投入，目前我們已經涵蓋了云南、北京、華東、華南等相對熱門的目的地的高鐵旅游產品。”

日前，長沙南站總支書記李鎂銘在接受媒體采訪時表示：“今年春節期間，各旅行社和廣大游客偏愛高鐵。長沙站是京廣高鐵和滬昆高鐵的黃金樞紐，旅客周轉量大。假期預訂高鐵團體票的旅行社數量，為歷年之最。”

票價早該市場定了

根 據國家發改委發布的《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》要求，對在中央管理企業全資及控股鐵路上開行的設計時速200公里以上的高鐵動車組列車 一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動臥等票價，以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場 調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競爭狀況等因素自主制定。

《通知》還要求鐵路運輸企業制定高鐵動車組一、二等座旅客票價時，應當制定無 折扣的公布票價（以下簡稱公布票價），同時，可根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣，確定 實際執行票價。公布票價和實際執行票價要按照明碼標價制度規定，及時通過網絡和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票價應當在售票前對外公告，調整公布票價 應當提前30天對外公告。

業界人士分析認為，發改委放開高鐵票價管制后，有些熱門的、票源比較緊張的線路票價存在上浮空間，淡季和旺季的票價有可能也將出現差別。

“定價權放開，將促進我國高鐵票價與需求量互相匹配，也會給旅游市場帶來更多可能。”有業者表示，旅行社作為旅游市場中的關鍵角色，他們可以在航空公司拿團隊價，但在高鐵這個渠道，一直都是標準票價，鐵總自主定價之后，是否會出現變化，我們非常期待。

盧相東介紹，以前，高鐵曾經對旅行社有一些優惠，但力度非常小，申請20免1、30免2都要找火車站站長來批，證明是團隊，而且不能退票，程序非常麻煩。廣鐵局曾經邀請旅行社開過一次會，但由于政策方面的規定，并無太大進展。

不少旅行社的負責人表示，鐵路采用民航機票的市場運營模式很好，可以促進游客“錯峰出行”，平衡旅游產品供需關系，促進旅行社高鐵產品淡季的成交量。近幾年，每逢節假日，高鐵沿線景區的熱鬧對當地經濟雖然有利，但由于出行多集中在一個時間段，游客的出行體驗并不是很好。

目前，雖然高鐵票價市場定的政策已經出來，但還沒有正式落地，高鐵票價還未出現變動。對此事，有旅行社業者持謹慎態。湖南中鐵國旅總經理熊德祥表示：“就怕政策下來后，高鐵票價格只有漲，沒有‘折’。”

或將增加操作難度

熊德祥認為，原來高鐵線路產品的價格是一刀切，各個旅行社可以隨意去系統上申請。現在價格存在波動，旅行社的產品價格也會隨之發生變動，旅行社的工作量到時可能會有所增加。

華天國旅市場部經理張世忠說，此舉也容易造成旅行社與游客之間的矛盾。“有的游客可能會提前一兩個月就把團報了，到時如果價格突然上漲，游客如果不肯補差價該怎么辦，要旅行社背負這個成本嗎？反之，如果高鐵票價降了，旅行社需不需要退差價。這些問題都需要提前考慮”。

長沙虹橋國旅總經理袁寶杰表示，高鐵票定價權放開以后，旅行社的高鐵線路產品可能會采取分開報價的模式。“先對產品中價格穩定的部分進行報價，高鐵費用作為一個可調節的部分，作最后統計。”