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近日，國家旅游局下發《關于放寬旅行社設立服務網點政策有關事項的通知》，允許旅行社跨省設立服務網點，且數量不受限制。業內人士表示，此舉將打破行業、地區壁壘，鼓勵品牌旅行社跨區域經營。未來，我市旅行社行業或將面臨國內各大知名旅行社進駐所帶來的挑戰，行業競爭將進一步加劇。
1 放寬旅行社跨區域發展限制
市旅游發展委員會相關人士介紹，服務網點是指旅行社設立的、為旅行社招徠旅游者并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機構。
2009年5月開始施行的《旅行社條例》規定，旅行社設立的服務網點只能設在旅行社所在的省、區、市的行政區劃內，不得在規定的區域范圍外設立服務網點。這就減少了旅游產品的營銷渠道，不利于旅行社做大做強。
2014年8月，國務院辦公廳印發了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，明確指出：“各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區連鎖經營。”
業內人士表示，國家旅游局放寬旅行社設立服務網點的限制，就是為了貫徹落實意見精神，在政策層面上為旅行社松綁，進一步激發企業活力，為旅行社做大做強提供良好的外部環境。
2 行業集中度提升是大勢所趨
“旅行社行業的發展方向，應該是朝品牌化、網絡化發展，行業集中度越來越高。”河南科技大學旅游管理系副教授仝紅星說，允許旅行社跨省設立服務網點，為提高旅行社行業集中度提供了有利之機。
仝紅星表示，對于有實力的旅行社而言，這一政策的出臺為它們提供了走出去的可能，異地開分社，將有望降低時間成本、資金成本，組團社能夠在異地開展地接業務，也就意味著行業發展也將突破地方保護主義屏障，令有實力的旅行社更好地走網絡化、品牌化道路。同時，隨著互聯網技術的普及，網絡化管理也將為異地開設分社提供有利的技術條件，進而降低管理難度。
洛陽師范學院商學院院長劉玉來說，相關放寬措施將使旅行社行業競爭打破地域界限，由目前的地區性競爭轉變為全國性競爭，不僅有利于改變目前旅行社行業普遍存在的規模小、自我發展能力弱、服務質量差等問題，推動旅行社做大做強，也有利于推動旅行社轉型升級。
3 本土旅行社面臨挑戰
新的機遇，也伴隨著新的挑戰。本土旅行社首先面臨的便是競爭的加劇。業內人士表示，隨著這一政策的出臺，未來可能有一些具有一定規模的旅行社進入洛陽，對市場進行分割，而且在線旅游企業也會進一步拓展自己的市場。這就要求本土旅行社加快轉型，提高發展的速度，保證產品和服務的質量。
市區某旅行社負責人李彤說，以往我市組團社可向各大旅行社采購旅游產品，在旅游成本的基礎上加價后賣給消費者。新政策實施后，國內各大旅行社可以直接來洛開門市部，直接面對游客進行銷售，這就減少了中間環節，降低了采購成本。在與本土旅行社搶占市場，其旅游產品的價格優勢將會凸顯，對于本土旅行社而言將是不小的挑戰。
本土旅行社如何迎接即將到來的挑戰，才能站穩腳跟？“注重專業化、特色化、細微化，是旅行社未來的發展方向。”仝紅星建議，本地旅行社要利用地緣優勢，更加注重特色化產品的研發，注重特色化服務的提升，注重個性化品牌的打造。同時，應抓住機遇與客源地的大型旅行社進行合作，在市場上推出更多具有競爭優勢的旅游產品。
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