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政策解讀:旅行社評級上升至國家層面

  • 2014-12-04
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政策解讀

由頭:

近日,國家旅游局官網上發布關于《旅行社等級的劃分與評定》國家標準征求意見的通知,由全國旅游標準化技術委員會組織起草的《旅行社等級的劃分與評定》國家標準已完成報批稿。這將意味著旅行社等級劃分上升至國家層面。

解讀:

中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示,對于旅行社行業而言,標準化是規范化的一種體現;對于旅行社來說,為規范化的管理提供一個標 準、一個基礎。什么樣的旅行社是好的旅行社,對于經營者來說,并不十分明晰,有了這個標準以后,對經營者就有了一個努力的目標。可以確定是做什么等級的旅 行社,為成為最好的旅行社提供一個路徑。

而對于消費者來說,有了選擇旅行社的依據。根據旅行社經營的條件和狀態,分5個A級,有沒有A級,或者有沒有評級,都意味著有差別。A級越高,可信度、品牌信譽就會越強,對于看重質量、看重信譽的消費者來說,選擇A級高的旅行社可能就是相對理性的選擇。

但不可否認的是,評A多少是一個參考,但不絕對。對于消費者來說是一個選擇的依據,在沒有親身經歷的情況下,有A級比沒有A級要強。

旅行社的等級劃分上升至國家層面,從某種程度而言,也有利于市場的規范。對于經營者來說,達到質量標準,就會產生一定的品牌效果,對營銷有 好處,所以會吸引旅行社來爭取一個比較高的等級,按照標準來做一些實際性的事情,努力地向標準接近。標準中的硬條件會引導旅行社做一些提升質量的工作,對 于行業的規范化有一定幫助,對旅游市場的秩序是有好處的。

值得注意的是,如果借鑒酒店和景區的經驗,5A級還是全國的機構來評定,但每一個評定組的組成人員是不一樣的,意味著操作具有彈性,如何平衡把握是一個問題。4A及以下是各個省來操作,彈性就大了。

就如同國際標準,認證的公司有很多個,很多公司把質量認證當成一個招牌,可以按照標準花很大功夫,但做完之后是否能長期履行,就是一個問 題。國際標準的認證,市場化操作,認證的公司很多,競爭也很激烈,有些企業甚至形成了這樣的心態:不去配合作秀,就沒有生意。然而本來標準用于規范行業, 但很多時候行業只看到其品牌價值,就容易發生問題。對于管理者和企業而言,多大程度上把標準真正當成質量標準,而不是僅僅為了品牌和營銷來戴一個帽子,動 機是否端正,直接關系到標準實施的成敗。真正為了企業的經營,將企業做大做強,提升企業的管理和質量,和僅僅為了拿一個招牌,不做實事,差別是很大的。

另外,評定也要引入復核和退出機制。評定并非終身制,才能不斷督促企業進行自我完善。

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