暑期旅游應注重安全防控

　　加強對重點隱患、重點事件、重點人員和重點活動的安全防控，有利于減少暑期旅游安全事件、降低旅游安全損失，促進暑期旅游活動的健康發展

　　我國擁有全球最大的國內旅游市場，30多億人次的國內旅游者既成就了國內旅游業的繁榮，也給我國旅游業的安全運行帶來巨大的挑戰。雖然我國旅游安全事件發生率極低，但由于旅游者數量較為龐大且持續增長，因此旅游安全事件的絕對數量也較為驚人。每年暑期是傳統的旺季旅游時段，加強這一時期的旅游安全工作，加強對重點隱患、重點事件、重點人員和重點活動的安全防控，有利于減少暑期旅游安全事件、降低旅游安全損失，促進暑期旅游活動的健康發展。

　　為做好暑期旅游安全工作，筆者認為應做好以下幾方面的工作：

　　第一，暑期旅游安全應加強對重點風險隱患的監測。在我國，臺風、暴雨、雷電等突發氣象因素是導致旅游行程取消、造成突發災難事件的重要原因。例如，今年厄爾尼諾現象發生的概率較高，這可能導致北方的干旱和南方的雨澇，這既會影響各地的旅游活動，也可能造成洪水、泥石流、山體滑坡等較為嚴重的安全事件，威脅旅游活動的正常進行。各地應該加強對氣象等風險因素的監測，及時發布風險警示，提前做好安全預案。對于在境外開展的各種旅游活動，也應該加強風險隱患的預控、預報和警示，對于存在風險隱患的地區要加強安全干預，杜絕冒險出游，以減少出境旅游安全事件。

　　第二，暑期旅游安全應加強對重點事件的治理。登山、涉水、自駕游等具有探險性質的旅游活動在暑期會大大增加，這些存在一定風險的旅游活動可能誘發不同類型的安全事件。例如，暑期漂流安全事故是高發類型的安全事件，造成的傷害后果往往也較為嚴重，死亡事件常常發生。登山活動則常發生旅游者摔傷、撞傷和墜落事故。由于氣溫升高，食物容易變質，因此暑期的涉旅食物中毒事件也常常發生，嚴重影響旅游者的身體健康。氣象問題導致的航班延誤常導致旅游者與航空企業的情緒對立，部分延誤容易發展成群體性事件，并造成惡劣的社會影響。對于出境旅游活動而言，在歐洲應注意預防偷搶行為，在東南亞應注意登革熱等疾病疫情，并防范綁架搶劫事件。此外，暑期交通事故也是發生率較高的安全事件。上述事件都是暑期旅游安全工作中需要重點予以防控的事件類型。

　　第三，暑期旅游安全應加強重點旅游群體的保護。從旅行社責任保險的統保出險案例來看，兒童是暑期旅游安全事件的重要發生對象。由于暑期旅游活動中兒童的數量較大，他們缺乏自我保護的能力，也缺乏必要的安全意識和防范技能，因此在一些常規的旅游活動中也容易發生各種意外事件，比如在酒店和餐飲場所被燙傷，在人群中和山地奔跑時容易撞傷、摔傷、擦傷等。受高溫等不利因素的影響，殘障旅游者、女性旅游者和老年旅游者較容易發生中暑現象，在高原地區則較為容易發生高原反應和基礎性疾病的發作。因此，針對這些特殊類型的旅游者群體，應該加強安全防護和保護，要從安全警示、設施防護、人員引導、特殊救援等多個層次加強安全治理，提升旅游安全防控能力。

　　第四，暑期旅游安全應加強對重點旅游活動的管理。暑期是旅游活動的高峰，各地經常舉辦各種旅游促銷活動、營銷事件、節慶活動等，以吸引旅游者，增加旅游人氣。群體性、集聚性的旅游活動伴隨著大流量的旅游者集聚，容易引發踩踏擠壓事件，也容易導致群體性的行為沖突。因此，對各類重點旅游活動、節慶活動等應該加強安全預案的建設、重視活動場地的安保、強化活動秩序的安排，并在制度上、計劃上和方法上加強創新，強化面向旅游者的服務意識，盡量提供公共安全服務，全面化解旅游風險隱患，提升對重點旅游活動的安全組織能力和安全保障能力，以減少大型旅游活動的風險隱患和風險事件的發生。

　　暑期旅游安全是考驗各地旅游安全能力、檢驗各地旅游安全工作的重要標志。各地應加強對暑期旅游安全工作的組織安排，從日常預防、監測預警、處置救援和恢復重建等各個環節加強旅游安全能力建設，加強對暑期旅游活動中各類重點因素的安全防控，未雨綢繆、充分重視、提前防控、全面保障，以促進暑期旅游安全工作的順利開展。