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新秩序建立旅游產(chǎn)業(yè)向多維度推進(jìn)

文旅界 2014.02.11 09:55 閱讀量：63934

【摘要】2013年我國旅游業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，一方面，舊的格局和框架不斷被打破;另一方面，新的秩序正在建立，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多……

　　【摘要】2013年我國旅游業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，一方面，舊的格局和框架不斷被打破;另一方面，新的秩序正在建立，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維度推進(jìn)，旅游業(yè)展現(xiàn)出嶄新面貌。

　　國家旅游局最新發(fā)布的《2014年春節(jié)黃金周旅游統(tǒng)計報告》顯示，春節(jié)黃金周期間，全國共接待游客2.31億人次，比上年春節(jié)黃金周增長14.0%;實現(xiàn)旅游收入1263.9億元，增長16.4%，旅游拉動內(nèi)需的作用繼續(xù)凸顯。旅游產(chǎn)業(yè)融合也在不斷推進(jìn)，旅游日益滲透到其他相關(guān)行業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)正向多維度推進(jìn)。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，兼具經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化價值，有望成為新型城鎮(zhèn)化的重要引擎——

　　2013年我國旅游業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，一方面，舊的格局和框架不斷被打破;另一方面，新的秩序正在建立，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維度推進(jìn)，旅游業(yè)展現(xiàn)出嶄新面貌。

　　拉動內(nèi)需的先鋒

　　日益大眾化、平民化的旅游消費(fèi)，已經(jīng)成為拉動內(nèi)需的重要驅(qū)動力。尤其值得注意的是，近年來農(nóng)民旅游市場持續(xù)擴(kuò)大

　　近年來，隨著居民收入的持續(xù)增加、旅游公共服務(wù)體系的日益完備、交通網(wǎng)絡(luò)的日益便捷，旅游消費(fèi)得以更加普及并且得到迅速升級�！奥糜稳找娲蟊娀⑵矫窕�，旅游消費(fèi)已經(jīng)從過去以高收入階層為主轉(zhuǎn)向大眾旅游�！敝袊缈圃喝涨鞍l(fā)布的《旅游綠皮書》指出。

　　從地域看，過去以一線、二線城市和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主的旅游市場客源格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，三線、四線城市及中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們的出游快速增加，旅游越來越突破少數(shù)區(qū)域的傳統(tǒng)格局，演變成為全國范圍的大旅游市場。國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到29.57億人次，同比增長12.0%，國內(nèi)旅游收入實現(xiàn)2.27萬億元，同比增長17.6%。預(yù)計2013年全年旅游總收入可達(dá)2.9萬億元，國內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)32.5億人次，國內(nèi)旅游收入可達(dá)2.54萬億元。

　　從市場格局看，隨著高鐵、高速公路等現(xiàn)代快速交通方式的發(fā)展，傳統(tǒng)上的空間距離已經(jīng)不再是旅游的制約因素，中長距離旅游、自駕車旅游持續(xù)火熱，成為市場的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，2013年“五一”假期，國內(nèi)長線游全面火爆，出游人數(shù)同比增長20%以上。而“十一”長假期間，國內(nèi)中長航線也需求旺盛，四川九寨溝、甘肅敦煌等長距離旅游目的地的部分航線甚至一票難求。

　　值得注意的是，近年來，農(nóng)民旅游市場持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村居民的出游率接近城鎮(zhèn)居民水平。2012年，農(nóng)村居民旅游人數(shù)達(dá)到10.24億人次，農(nóng)村居民旅游花費(fèi)達(dá)到5028.2億元，人均花費(fèi)491元。與此同時，老年群體、學(xué)生群體日益成為旅游市場的重要力量。

　　業(yè)態(tài)融合的高地

　　新旅游產(chǎn)業(yè)體系融合了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合型、復(fù)合型、融合型特征日益顯著

　　2013年，旅游產(chǎn)業(yè)投資極度活躍，旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間的交叉、融合、滲透、重組不斷延伸和擴(kuò)展，形成了融合農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合型、復(fù)合型、融合型特征日益顯著。

　　而隨著旅游產(chǎn)業(yè)融合的深入，以及人們生活方式的變化、市場需求的改變，旅游業(yè)態(tài)不斷發(fā)展、演變，新的旅游業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，過去單一的旅游業(yè)態(tài)已經(jīng)被多樣化的旅游業(yè)態(tài)所取代。其中，既有在產(chǎn)業(yè)融合過程中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，如工業(yè)旅游、旅游裝備制造、旅游地產(chǎn)等，也有基于新的旅游資源而形成的工業(yè)遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、健康旅游、探險旅游等新業(yè)態(tài)，還有因旅游方式變革而出現(xiàn)的自駕車游、房車游、郵輪游等。其中，最引人矚目的當(dāng)屬海洋旅游、微旅游和在線旅游。

　　2013年，中國旅游主題為“海洋年”，各地紛紛培育海洋旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)旅游新品。郵輪旅游、海洋旅游成為新的旅游消費(fèi)形態(tài)和新引擎;以自由探索精神去發(fā)現(xiàn)身邊美好事物的“微旅游”，成為旅游新時尚，其持續(xù)時間更短、游玩距離更近、參加人數(shù)較少、出行方式更加靈活自由，注重旅游者在整個行程中的體驗與互動，因此受到年輕旅游者的追捧;在線旅游市場持續(xù)旺盛，2012年，中國在線旅游行業(yè)市場交易規(guī)模超過1700億元，年增速達(dá)到30%，預(yù)計2013年將增至2200億至2300億元。

　　與此同時，隨著我國高速交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善，旅游業(yè)“高速時代”到來。高鐵的開通，使一批城市群呈現(xiàn)出旅游一體化形態(tài)，產(chǎn)生了一大批同城化旅游圈�！斑@樣的網(wǎng)絡(luò)，將我國幾大城市群自然相連，各城市群內(nèi)部又有高速交通形成密集網(wǎng)絡(luò)，新的網(wǎng)絡(luò)格局重構(gòu)旅游業(yè)格局�！敝袊缈圃郝糜窝芯恐行拿貢L金準(zhǔn)說。

　　新型城鎮(zhèn)化的引擎

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等方面的綜合價值集中凸顯，有利于形成有產(chǎn)有業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)的旅游型新型城鎮(zhèn)化

　　“傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得城鎮(zhèn)化存在的問題日益凸顯。當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。旅游業(yè)作為世界最大的產(chǎn)業(yè)，因其在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、就業(yè)、形象等方面的綜合效應(yīng)和爆發(fā)式增長的態(tài)勢，令旅游型城鎮(zhèn)化必將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要角色。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉鋒說。

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，旅游將凸顯出綜合價值。

　　經(jīng)濟(jì)價值方面，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動性強(qiáng)，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展注入強(qiáng)大動力，以旅游業(yè)植入的新型城鎮(zhèn)化，有助于提高土地收益率，賦予土地旅游經(jīng)濟(jì)價值，延伸土地生產(chǎn)價值，實現(xiàn)土地生產(chǎn)力多重立體利用，激活土地資源的多重價值。

　　社會價值方面，旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，有效解決就業(yè)問題。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國就新增旅游直接就業(yè)50多萬人。同時，旅游業(yè)還可以起到促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化、緩解“城市病”的作用。

　　文化價值方面，旅游業(yè)可以促進(jìn)文化的保護(hù)與傳承、創(chuàng)新與活力、傳播與交流、繁榮與興盛，對于推進(jìn)有文化、有特色、有個性的城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要作用。

　　生態(tài)價值方面，旅游業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展旅游業(yè)可以走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展道路，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。

　　而旅游型新型城鎮(zhèn)化，是以廣義的旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)造娛樂、休閑、運(yùn)動、養(yǎng)生等品質(zhì)生活服務(wù)的供應(yīng)能力;以休閑地產(chǎn)和商業(yè)配套為延伸，形成人口集聚、服務(wù)集聚、消費(fèi)集聚、就業(yè)集聚的區(qū)域綜合開發(fā)。“這種城鎮(zhèn)化，才是有產(chǎn)有業(yè)的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)區(qū)域相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化、有綜合保障的城鎮(zhèn)化、有品質(zhì)的城鎮(zhèn)化、有文化的城鎮(zhèn)化。”《旅游綠皮書》指出。

多元化