2018年旅游行業大事

　　機票擬禁止默認搭售

　　1月，中國民用航空局發布了《民航旅客國內運輸服務管理規定(征求意見稿)》，明確消費者權益保護的監管重點，對于社會高度關注的互聯網售票搭售、航班超售等問題作出了明確規定。值得注意的是，其中第七條規定“承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客做出購買付費服務的選擇”。

　　中國民用航空局運輸司司長劉鋒指出：“所謂默認搭售，就是旅客通過互聯網機票銷售平臺購買機票時，平臺已經將貴賓休息室、保險等附加服務設置為默認選項，很容易造成違背旅客主觀意愿誤買。這兩年民航局接到類似問題的投訴明顯增多。”

　　全國旅游監管服務平臺啟用

　　歷時兩年打造的全國旅游監管服務平臺于7月1日在全國啟用，這標志我國旅游市場監管加快向信息化、智能化轉變。

　　據介紹，全國旅游監管服務平臺是一個集大數據監管與開放式服務為一體，投訴審批順暢高效、事中事后監管智能化、信息互聯互通的政務平臺，已建成旅行社資質、導游管理、團隊管理、電子合同、投訴舉報、案件管理、權限管理等七大功能模塊。

　　特價機票退改簽“破冰”

　　針對2018年4月江蘇省消保委發布的調查報告中顯示的“退票費用比機票價格高”“提早改簽但仍收取高額改簽費用”“特價機票無法退改簽”等現象，民航局7月發布《關于改進民航票務服務工作的通知》，要求航空公司合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高于客票的實際銷售價格，制定機票退改簽收費采用 “階梯費率”，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。

　　隨后，春秋航空等公司發布公告，對國內航線的特價機票，從“一律不予退改簽”放寬至起飛前2小時皆可退改。

　　第三方值機服務被停止

　　海南航空7月在官網發布公告，建議旅客通過海航官方渠道(包括海航官方網站、海南航空APP、官方公眾號)辦理提前選座、網絡值機，或直接前往海航指定值機柜臺現場辦理選座、值機等業務。早在之前，南航、國航也相繼發布公告，規范第三方值機平臺。

　　中國電子商務研究中心分析師陳禮騰表示，在航空公司互聯網轉型升級的背景下，航空公司開始加強對旅客行程體驗的控制權，OTA平臺的生存空間進一步縮減。

　　民宿出臺服務規范

　　國家信息中心分享經濟研究中心11月正式發布了《共享住宿服務規范》，針對目前行業中存在的和社會公眾關注的熱點問題，如城市民宿社區關系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛生服務標準、用戶信息保護體系、黑名單共享機制、智能安全設備的使用等，提出了具體的內容規范。

　　這是我國共享住宿領域的首個行業自律標準。中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍認為，如果整個行業都認可該規范的話，對于行業自律、提升行業品質、提升消費者的消費體驗顯而易見。不過，作為沒有強制力的《規范》，即使上升為國家標準，目前看恐難解決市場準入的問題。(記者 孟剛)