近日,交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發銀行六部門聯合印發了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,我國將基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。
交通運輸與旅游業發展密切相關,是旅游業發展的基礎支撐條件,推進交通運輸與旅游融合發展,對深化交通運輸供給側結構性改革,提升旅游交通服務品質具有重要意義。《意見》提出,要建立完善規劃、建設、運營新機制,形成融合聯動發展新模式;統籌考慮通達、生態、文化、安全、信息服務等功能,打造功能復合型交通廊道和節點。這表明全域旅游發展背景下,各部門各地正越來越深刻地認識到旅游資源的價值并通過互動融合尋求多方共贏。
就旅游與交通而言,二者從來都是利益共同體。“行”是旅游六要素中的基礎性環節,交通行業的發展將推動旅游市場的發展,而旅游市場開發又反過來促進交通行業的運營。旅游交通是旅游業產生和發展的先決條件,是旅游目的地社會經濟發展的重要推動力,是旅游業穩定而重要的收入來源,也是旅游活動必不可少的重要組成部分。
在旅游業發展中,涉及“雄奇險”元素的旅游資源占據了很大一部分,它們多居于交通不變的偏遠地區。如云南民間久流傳著“云南十八怪,火車沒有汽車快”的說法,交通條件之落后可見一斑。每到春節長假,海南島汽車排隊過海峽、機票一票難求的現象成為制約當地旅游業發展的重要瓶頸。西藏旅游近年發展增速放緩,很大程度上也與交通擴容量不夠有關。
當然,由交通業發展而帶動旅游業繁榮的案例也屢見不鮮。《國家中長期鐵路網規劃》提出“八橫八縱”的新格局,高鐵時代正在到來;截至2015年年底,我國公路通車總里程達457.73萬公里,高速公路通車里程達12.35萬公里,公路網絡不斷完善;到2020年,我國將建成500個以上通用機場。綜合交通運輸網絡初步形成,為沿線城市帶來區域性旅游發展機會,極大帶動了相關龍頭景區的客流增長。如近期被譽為“最美高鐵線路”的滬昆高鐵首發,串起了一路美景,豐富了赴滇出行的選擇,對旅游的拉動效應逐漸顯現;新疆、海南等擁有豐富旅游資源的地區也都因民航的發展使當地旅游產業有了質的飛躍;浙江省舟山跨海大橋的建成,不僅連接了普陀等景點,其本身也成為一道亮麗風景。再比如,貴州省“交通+旅游+大數據”融合發展模式逐漸鋪開,越來越多的地區因為交通運輸條件改善,正在揭開神秘而美麗的面紗。
做好交通旅游大融合是開展全域旅游必須要夯實的基礎條件。回過頭看,我國的交通條件正在發生翻天覆地的變化,而旅游業活力的極大釋放,很大程度上也有賴于此。
與此同時,旅游交通融合要補的短板還很多。做到順勢而為,提前布局,不僅需要硬的融合,即“鋪橋修路”打通那些人跡罕至而又風光綺麗的風景名勝區,更要做好軟的融合,即降低“交易成本”改變信息不對稱現象,讓游客在旅程中能夠有更加明確的預期,走得順利,玩得順心。要引入現代信息技術,把大數據、大旅游、大交通統籌結合起來,將旅游信息、道路出行信息、景點景區承載信息等整合到一個實時、完整的平臺,做到精確匹配和調控,打造更多交通便利、環境優美、設施完備的經典旅游線路。
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