政策利好不斷 自駕游再迎發展“風口”

　　在國務院高度重視下，國家旅游局迅速開展相關調研，研究制定了促進自駕車房車旅游發展的政策措施，并于2016年7月5日在北京市延慶區召開了全國自駕車房車營地建設推進會。

　　國家旅游局局長李金早要求，各地旅游部門要牽好頭，加強自駕車房車旅游發展的服務引導。要按照全域旅游發展要求，以融合發展的思路，編制好本地區營地建設的規劃。要因地制宜，出臺促進自駕車房車旅游發展的具體實施意見。要提高自駕車房車旅游目的地基礎設施與公共服務水平，讓自駕車房車旅游暢通無憂。要抓緊設計組織一批適合自駕車房車旅游者需求，體驗性、參與性強的旅游產品，建設一批適合自駕車房車露營需求的自駕車營地。要強化宣傳，大力促進自駕車房車旅游消費。

　　目前，我國自駕車房車旅游許多配套制度亟待完善，營地建設還存在著營地用地屬性有待厘清、營地消防缺少可操作的具體規定等問題。

　　為加快解決我國自駕車房車發展面臨的瓶頸問題，2016年9月22日，國家旅游局聯合公安部、交通運輸部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家工商總局等部委印發《關于加快推進2016年自駕車房車露營地建設的通知》，進一步明確了相關部門的職責分工。

　　北京大學戰略研究所副所長竇文章表示，旅游等相關部門的一系列政策措施，將從供給側方面加速推動自駕車營地建設，并為規范管理提供制度保障，有利于進一步激發地方發展自駕游新業態的熱情。

　　營地建設火熱

　　在旅游等相關部門的政策推動下，各地加快形成推動自駕車旅居車營地旅游的合力，營地建設呈現加速推進之勢。

　　去年9月29日召開的重慶市四屆人大常委會第二十八次會議審議通過的《重慶市旅游條例》特別提到，鼓勵景區建自駕車房車營地;陜西省旅游局去年9月底召開全省自駕車房車營地建設培訓會，部署相關標準的編制工作;山西省旅游局去年9月底組織召開全省自駕車房車露營地建設工作推進會，就《山西汽車旅游露營地總體規劃》(討論稿)征求各方意見;新疆旅游協會召開了自駕游及露營房車分會成立大會。

　　政策合力取得顯著成效。截至目前，北京已建成并對外開放的營地達37家。福建自駕車房車營地建設同樣初具規模，已建在建項目42個。四川建成和在建自駕車房車露營地37個，總投資20.94億元，擬建30個。新疆正在建設的自駕車、房車營地項目達35個，其中已經運營的房車、自駕車營地運營企業有25家。

　　各地自駕車露營地建設的熱潮也感染了不少旅游企業。港中旅集團制定“雙輪驅動”房車露營產業戰略，在東部選擇發達城市周邊打造房車休閑農莊業態，在西部打造以川藏線、云南—東南亞線、絲綢之路等3條線路為核心的西部房車營地網絡。首旅集團借鑒美國營地公司的運營模式，打造“金蝸牛露營”管理品牌，目前已在北京打造了龍灣公園，在西北建成了東風胡楊林露營地，在海南已完成了露營地相關規劃設計，在山東和湖南也正積極選址和規劃，還把房車露營地與旅行社進行對接，利用互聯網資源進行線上線下協同推廣。

　　構建產業體系

　　據了解，《若干意見》針對目前制約自駕車旅居車旅游發展的相關問題，提出依法加強旅居車交通管理、優化營地用地政策、完善管理制度、加強財稅金融扶持等保障措施。業內人士預計，伴隨《若干意見》出臺，加快構建房車自駕車旅游產業體系將被提上優先議事日程。

　　中國旅游車船協會秘書長劉漢奇說，《若干意見》提出“把補齊政策短板作為促進自駕車旅居車旅游發展的基礎”，針對自駕車旅居車發展的瓶頸問題，提出諸多突破性的政策措施，為構建自駕車旅居車旅游產業體系創造了有利條件和良好環境。

　　在北京第二外國語學院旅游管理學院副教授馮凌看來，《若干意見》的出臺，對于促進營地建設和自駕游服務體系完善，滿足爆發式增長的自駕車房車旅游市場需求，形成新的投資和消費增長點，帶動傳統旅游產品升級和產業供給側改革創新，延伸旅游產業鏈條，培育生態文明旅游新風尚和旅居生活新方式，都具有非常重要的意義。

　　當前，各地已經開始對《若干意見》的各項要求做出積極回應。山東提出，到2020年，全省將建設200處房車自駕露營地;到2020年，重慶將規劃建設50個自駕車房車營地;新疆生產建設兵團旅游局、交通局等部門邀請國內外知名專家在烏魯木齊對《新疆生產建設兵團自駕車房車營地建設發展規劃》進行評審，進一步確定自駕車、房車營地在兵團轄區內的產業布局……

　　好風憑借力。在國家旅游局等各部委的合力推動下，我國自駕車旅居車旅游將朝著更健康更規范地方向快速發展。