山東旅游新規自明年實施 驢友會車友會組旅游團將被罰

　　“群里讓大家報團，組織一起去泡溫泉，這樣的旅游團靠譜嗎?”昨天，市民姜女士告訴記者，自己加入的一個QQ群正在組織一次威海冬季溫泉游活動，好多人都在報名，但對方表示不簽旅游合同，姜女士對活動組織者的資質心存疑慮，不敢貿然報名。

　　對此，記者咨詢了市旅游質監所相關工作人員，對方表示，在近期的市場檢查過程中，煙臺市場的確存在利用驢友會、QQ群、協會等“外衣”招攬游客、組織旅游團隊的情況，還有一些戶外俱樂部、驢友俱樂部等單位和個人，打著戶外活動之名從事旅行社業務，但這些都是被《旅游法》和《山東省旅游條例》明確禁止的。“我們今年也對個人違法操作旅行社業務進行過行政處罰，下一步還會加大這方面的查出力度，維護旅游市場秩序。”該工作人員表示。

煙臺江山國旅負責人喬仁磊表示，新修訂《山東省旅游條例》將正式實施，這對旅游業是一個積極利好消息，之前會有一些不具備資質的團體組織旅行團，一方面存在不合理低價競爭，另一方面其對游客的安全和權益也無法保障，擾亂了市場秩序。

　　由于組織旅游活動的準入門檻較低，市場上不乏會有為私利招攬游客的無資質“黑戶”，對市民而言該如何鑒定活動組織方的資質，以避免“被坑”?

　　對此，市旅游質檢所工作人員表示，正規旅行社的標配是“三大件”，即由工商部門頒發的營業執照和旅游管理部門頒發的《旅行社業務經營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》、《旅行社服務網點備案登記證明》。不僅如此，許可證及登記證明上還需載明許可證號碼、旅行社名稱、營業場所、許可經營業務、許可證及登記證明的有效期等內容。

　　按規定，經營境內旅游和入境旅游業務的旅行社，必須在銀行存入20萬旅游服務質量保證金，經營出境旅游業務的旅行社，應當增存120萬旅游服務質量保證金，作為旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身遇有危險時的緊急救助費用。旅行社還需投保旅行社責任保險，發生責任事故可用于保險理賠。最重要的，旅行社在組織旅游者出游時要簽訂書面旅游合同及相關附件，履行相關義務，有專業團隊操作人員，以保障旅游者的合法權益。而非旅行社的單位和個人，均沒有上述保障。

　　“未取得旅行社業務經營許可的協會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯網群等不得從事旅行社業務。”旅游業務經營屬于特許經營許可范圍，任何單位或個人未取得營業執照和旅行社業務經營許可，不得從事相應的旅行社業務。新修訂的《山東省旅游條例》將于2017年1月1日正式實施，其中，第四十二條對從業者資質進行了上述規定。

　　對違規操作行為，《旅游法》第九十五條也進行了明確規定：違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　對此，煙臺市旅游質量監督管理所提醒廣大市民和旅游者，跟團出游一定要選擇合法正規、信譽度高的旅行社，選擇質價相符的旅游線路和產品,不能一味貪圖便宜而上當受騙。報名時一定要與旅行社簽訂書面旅游合同，權益受損要依法理性維權，煙臺市旅游投訴電話：0535-6270842。