新版《旅行社條例》：旅行社可安排購物但不能收回扣

　　關注一：出境社設立分社繳納質保金上漲

　　舊條例：“旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元�！�

　　新條例：“經營出境旅游業務的旅行社，質量保證金不少于140萬元;每設立一個分社，應當向分社質量保證金賬戶存入35萬元。”

　　分析：經營出境游的旅行社質量保證金不少于140萬元，分社的質量保證金上漲5萬元，這意味著對經營出境游旅行社及分社的設立門檻有所提高，但上漲金額幅度并不大。

　　關注二：旅行社不得以任何形式收取回扣

　　新條例：“旅行社及其從業人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關經營者給予的財物�！�

　　新條例：“旅行社不得因旅游者不同意參加前款活動而拒絕訂立包價旅游合同或者提高旅游費用。旅游者同意參加另行付費旅游項目的，雙方就旅游者在行程中拒絕參加相關活動時，旅行社能否退還費用達成一致后，旅行社應當在訂立包價旅游合同時收取相關費用。在旅游行程中，已同意參加本條第一款活動的旅游者有權拒絕參加相關活動，旅行社不得要求旅游者必須進入指定購物場所或者參加另行付費旅游項目，也不得因此向旅游者收取任何費用。旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當對未同意參加相關活動的旅游者作出合理的行程安排，不得使其因等候其他旅游者造成時間浪費�！�

　　分析：這是對《旅游法》第三十五項規定的進一步解讀與落實。一方面，明確旅行社不能以任何形式收取回扣;另一方面，如果要安排購物和加點，須征求游客的一致同意，簽訂有關協議。

　　關注三：參加旅行社不一定要領隊陪同

　　舊條例：“旅行社組織中國內地居民出境旅游的，應當為旅游團隊安排領隊全程陪同�！�

　　新條例：“一是旅游者自行安排境外游覽行程，出境社僅提供交通、住宿、游覽門票等一項或者多項服務的;二是出境社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，且旅游者主動以書面方式提出不需要委派領隊的�！�

　　分析：隨著自由行、半自由行日漸成為國民的主流出游方式，游客可以通過旅行社預訂交通住宿，自由安排行程，無需領隊陪同，新條例的有關規定，明確了這樣的操作得到官方認可。

　　關注四：在線旅游平臺提供虛假信息須承擔責任

　　新條例：“旅游者在網絡交易平臺訂立包價旅游合同與旅行社產生糾紛的，網絡交易平臺提供者應當協助解決;旅游者合法權益受到損害，網絡交易平臺提供者不能提供旅行社的真實名稱、地址和有效聯系方式的，旅游者可以向網絡交易平臺提供者要求賠償。同時，網絡交易平臺提供者明知或者應知旅行社業務經營者利用其平臺侵害旅游者合法權益，未采取必要措施的，依法與該經營者承擔連帶責任�！�

　　分析

　　此前對OTA的監管空白問題，在這里得到了一定的填補。這將意味著作為網絡交易平臺，將為交易承擔相應的責任，有責必究。