旅游年卡設(shè)禁引來游客質(zhì)疑
10月14日至15日，市消委會(huì)牽頭組織工商局、旅游局、物價(jià)局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表一行六人，深入到市景區(qū)和旅行社開展旅游服務(wù)行業(yè)消費(fèi)明察活動(dòng)。“掏錢買了年卡，為什么不能在五一、十一使用?”楚天快報(bào)記者跟隨采訪發(fā)現(xiàn)，旅游年卡成了游客爭議的熱點(diǎn)。
市民投訴：黃金周不能使用年卡?
14日上午11時(shí)許，楚天快報(bào)記者跟隨明察小組來到隆中風(fēng)景區(qū)。當(dāng)聽說對(duì)旅游提建議，一下子十多名游客將記者圍了個(gè)水泄不通。
市民林女士說，既然買了年票，在節(jié)假日再掏錢買門票不合理，今后她不再愿意給年卡續(xù)費(fèi)了。“我有卡，為什么還要買門票呢?難道隆中就不歡迎咱本地市民前往?”一旁的陳大爺同樣表示想不通。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放近40份調(diào)查問卷中，有關(guān)旅游年票的投訴占了一半。
市旅投：卡上已解釋黃金周屬“例外”
襄陽旅游年卡于2012年5月1日正式發(fā)行，一張年卡的價(jià)格為80元，目前有19個(gè)景區(qū)加盟。
市旅游投資公司市場(chǎng)部朱帥說，年卡管理辦法中始終都有對(duì)黃金周的相關(guān)規(guī)定。旅游年卡發(fā)行了3個(gè)版本，前兩個(gè)版本的年卡背面寫有“五一小長假、十一黃金周，及景區(qū)有特殊時(shí)期限制時(shí)，按通知公告”的條款，第三個(gè)版本背面則明確寫著“五一小長假”、“十一黃金周”不可使用。
之所以2012年至2014年可使用，朱帥解釋說，是為了帶動(dòng)市民辦卡，從而走進(jìn)景區(qū)，推動(dòng)本地旅游業(yè)發(fā)展。可近幾年，黃金周成了“黃金粥”，為了減少擁堵、確保安全出行，故而在黃金周限制了年卡的使用，并希望本地市民為外地游客“讓路”。
十一后，市民持旅游年卡，在每個(gè)加盟景區(qū)每天只能使用一次，重復(fù)使用無效;在“五一”和“十一”兩個(gè)假期，市民持旅游年卡游覽加盟景區(qū)不再享受優(yōu)惠政策。
律師：旅游年卡節(jié)假日禁用不妥
關(guān)于旅游年卡的性質(zhì)，湖北誠智成律師事務(wù)所何顯剛認(rèn)為，旅游年卡背后的《使用須知》，可以視為旅游景區(qū)或者旅游行政管理機(jī)構(gòu)與市民之間的旅游格式合同(節(jié)假日禁用的條款可以看做格式條款)。
根據(jù)《合同法》第40條規(guī)定：格式條款具有本法第52條和53條情況的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，從旅游年卡發(fā)放的三個(gè)版本來看，前兩個(gè)版本，應(yīng)視為條款無效，第三個(gè)版本可執(zhí)行。
何律師建議盡快改變相關(guān)規(guī)定，還市民一個(gè)方便，目前京津冀旅游聯(lián)卡已經(jīng)取消類似禁用規(guī)定。
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