全球最大“旅游逆差國”折射出的短板

　　就中國的旅游資源而言，無論是中國的古老文化、人文景點，還是自然資源，都位列全球前三。然而，對旅游業的不重視，以及與旅游大國不匹配的羸弱的旅游軟環境，拖了中國旅游業的后腿，讓國際游客不敢來，讓中國游客走出去。

　　最近，“中國之最”里又增加了兩項：

　　一是，按照購買力平價，中國經濟規模已經超越美國成為全球第一。

　　二是，中國成為全球最大的“旅游貿易逆差國”，旅游貿易逆差超過了1000億美元。

　　對于“經濟規模超過美國成為全球第一”這事，熱議的多，但對于中國成為“全球最大的旅游貿易逆差國”，似乎并沒有引起太多的注意。事實上，全球最大的旅游貿易逆差國這事折射出的價值和警示意義，遠大于經濟規模超過美國這事。因為購買力平價這事，沒有多少國家當真，而最大的旅游貿易逆差，起碼說明：中國旅游業，特別是國內旅游的發展，一定是出了一些問題。

　　“十一”黃金周的一些統計數據，也能說明一些問題：一是，全國納入監測的124個景區的門票收入16.04億元，同比下降2.43%，這是黃金周歷史上第一次出現門票收入下降。一些熱點的旅游景區如九寨溝黃金周首日進溝人次8000多人、部分旅行社接待人數勉強湊夠100人，是歷年來最少的一次;二是，出境游極其火爆，一些旅游網站的統計，今年黃金周出境游人數同比增長了好幾倍。中國的黃金周，漸漸成為“國際黃金周”，韓國、馬爾代夫、日本、新加坡、法國、丹麥、瑞士等國，成為中國黃金周的最大受益者。

　　這樣，一方面，近年來人均GDP超過5000美元后，中國人旅游需求的井噴式增長，另一方面，中國的游客卻逐漸選擇去國外旅游，把大量的消費貢獻給了其他國家。根據國家旅游局的統計，2013年，中國出境旅游規模達到9819萬人次，出境旅游消費達到1287億美元，超過美國和德國，位居全球第一。預計2014年中國出境旅游規模將達到1.14億人次，同比增長18.2%。這意味著，中國不僅已經成為世界第一大出境旅游市場，而且人均消費更是高達1368美元，約等于外國游客在中國旅游消費額的3倍。但與此同時，2013年入境旅游人數1.29億人次，比上年下降2.5%;入境過夜游客人數5568.59萬人次，比上年下降3.5%;旅游外匯收入480億美元，同比下降4%，使得中國今年肯定會成為超過1000億美元的最大的“旅游逆差國”。

　　毫無疑問，中國已經成為名副其實的旅游大國，但在全球的旅游大國中，像中國出現如此的旅游逆差，的確罕見。2009年，中國旅游服務貿易自1982年以來首次出現了40億規模的逆差，2013年，這個數字達到769億美元，今年突破了1000億美元。并不是說，貿易逆差就一定是壞事。中國人收入高了，走出國外看世界，這本身是一件好事，然而，任何產業逆差，一定要在合理的區間內。根據國際經驗，旅游服務貿易逆差容忍度應在旅游服務貿易總額的10%以內，而截至今年8月份，旅游服務貿易逆差已超當年旅游服務貿易總額的40%，很顯然處于“嚴重失衡”狀態。

　　按照中國的人均6700美元的GDP，中國快速成為全球最大的旅游國合乎邏輯，然而，超過1000億美元的旅游逆差折射出，中國在成為最大的旅游國的同時，國內旅游產業的競爭力，卻并沒有隨著旅歐需求的井噴而同步發展。和國際上的旅游產業發達的法國、美國、德國等國家相比，中國旅游產業，無論是旅游產業在國民經濟中的戰略地位，旅游理念，還是旅游政策環境方面，差距非常明顯：

　　首先，從旅游收入占GDP比重看，我國旅游業收入2013年為2.9萬億元左右，占GDP的比重剛剛超過了5%，而美國等發達國家早已經超過了10%，旅游業在美、法、德等國都是國民經濟的支柱產業，在很多國家甚至是第一產業。

　　第二，從出游率看，2013年中國居民國內旅游出游率約為251%，而歐美國家平均出游率早已超過400%。

　　第三，從旅游的方式看，旅游在很多國家國民的生活中已經成為常態，帶薪休假等制度已經成為最基本的制度，然而，在我國，帶薪休假制度遠未普及，除了“黃金周”等集中式的旅游之外，旅游成為生活常態的條件遠未成熟。

　　第四，從旅游產業鏈來看，發達國家的旅游業，早已經擺脫了門票經濟和景點經濟的初級階段，而是將旅游產業的重點放在旅游產業的放大效應上，大旅游的概念，在發達國家已經做實;而中國的旅游收入仍然主要來自于門票。中國很多景點的門票價格，高出發達國家數倍，嚴重影響了旅游產業鏈的延伸。

　　中國盡管在2009年將旅游業確定為戰略性產業，然而，在軟環境建設和公共政策支持方面，并沒有看出把旅游當成戰略性產業的力度，制度建設乏善可陳，阻礙旅游業發展的政策隨處可見。每年的“黃金周”盡管滿足了很多國人的旅游需求，但旅游景點的人滿為患，也嚇退了很多國際游客，再加上環境污染、食品安全以及一些旅游景點頻頻發生的宰客事件，都戕害了中國旅游業的總體競爭力。世界經濟論壇今年發布的一項報告顯示，中國旅游業總體競爭力世界總排名，較前一年下滑6位，位列45名，就是一個警告。

　　旅游產業，無疑是21世紀最有前途的產業。旅游產業對國民經濟的帶動力，遠高于我們極其依賴的房地產等產業，從旅游業的帶動作用看，與旅游相關的行業超過110個。正因為如此，國際上很多國家對旅游業的重視遠遠高于房地產業。很多國家都制定了針對中國游客的服務環境。有數據顯示，2013年中國游客在英國總消費為4.92億英鎊，比2012年增長64%。而英國旅游局的目標是“到2020年每年吸引65萬中國游客赴英訪問，并創造11億英鎊的消費總值”。韓國、東南亞、歐洲等國，更是想方設法為中國游客的旅游、購物提供便利。中國游客，成為其他國家爭奪的最大蛋糕。但我們自己對此卻視而不見，眼里只有房地產和基建這些所謂的“經濟增長點”，而忽視了真正有前途的旅游業。

　　作為旅游大國，中國需要重新反思自己的旅游“軟環境”，需要考慮如何滿足國人的需求，如何把消費留在國內，需要把旅游業真正放到國民經濟戰略產業的地位予以全盤設計。就中國的旅游資源而言，無論是中國的古老文化、人文景點，還是自然資源，都位列全球前三，然而，對旅游業的不重視，以及與旅游大國不匹配的羸弱的旅游軟環境，拖了中國旅游業的后腿，讓國際游客不敢來，讓中國游客走出去。

　　在全球旅游大國中，中國是公共假期最少的國家之一，對于常態的旅游有真正推動作用的帶薪休假名存實亡。中國旅游產業的整體制度系統平常閑置，而到“黃金周”卻超負荷運轉，把旅游當成集體狂歡，這是極其荒唐的。國家旅游產業發展規劃也提出，到2020年，我國旅游業總收入將超過3.3萬億元，占國內生產總值的8%。但是，如果在公共政策層面不提升和設計，中國游客創造的旅游逆差，還會更大。