2013年注定是旅游行業最重要的年份之一，從政策方面，《旅游法》、“72小時過境免簽”等都在加速城市旅游的轉變，中央八項規定、各種會議精簡政策也讓整個行業面臨著巨大轉型;從企業方面，雖然政策帶來了各種限制，但也是助企業盡快擺脫之前的“惡習”，回歸到市場化的正規道路;從游客方面，政策和企業帶來的轉變，其實更是市場對游客需求更深層次的接納，所以2013帶來的種種轉變，值得欣喜。

　　No.1 《旅游法》助推高端旅游發展

　　《旅游法》自制定以來吸引著大眾和業界的持續關注，從尚未實施時旅行社的集體觀望、產品“難產”，到產品價格上漲引發的熱議……自今年10月1日開始實施以來，這部新法為旅游行業帶來了變革性的影響，不過就在傳統旅行社各種畸形利益鏈受到沖擊之時，不少高端旅游卻迎來新的發展契機。

　　《旅游法》實施之后，團隊游價增量減，帶來了自由行、半自由行市場份額的擴大、產品種類的極大豐富。“將旅途中瑣碎的一半交給旅游機構”成為越來越多游客的共識，明確自己要做的功課，熟悉獲取自由行信息、服務的平臺，自由行才能變得真正自由、高效，暢游世界的旅程才能真正地愜意起來。

　　No.2 72小時過境免簽激活短途精品游

　　隨著澳籍華人Zhou Wei成為第一個享受“72小時過境免簽”政策的過境游客，“72小時過境免簽”政策于今年1月1日正式開始實施。據了解，這一政策也惠及到45國的暫留游客。該政策對游客來講，一方面減少了申請簽證環節，節省了費用;另一方面對其航班和轉機城市的選擇會產生影響，增加其臨時到北京來的可能性。首都機場方面曾預期，免簽政策實施的第一年將直接為北京輸入60萬-80萬人次的過境免簽游客。

　　雖然目前尚未成型與“72小時過境免簽”相關的完整產業鏈，但在政策實施后，旅行社挖掘中轉旅客的消費潛力，為中轉旅客設計特色個性化旅游產品，整合相關旅游資源供游客選擇，也讓北京的精品短途游迎來了新的發展契機。

　　No.3 中央八項規定重創高端旅游市場

　　在中央八項規定實施之后，“三公消費”被最大程度地限制，首先受到影響的便是高端餐飲行業。在大環境影響下，很多高端餐飲企業營業額大幅下滑;隨后，一些高端會所的日常經營也受到極大沖擊，一些經營者甚至打起離開北京的念頭;緊接著，各大單位為響應號召取消年會、縮減會議環節后，五星級酒店、各種會議場所也迎來前所未有的寒冬期。除“三公消費”縮減的影響外，高端旅游行業今年也在其他方面被頻頻曝出問題。占據景區資源私自開設私人會所被頻繁曝光，高端游艇聚會被曝出大量淫亂行為等。一時間，高端旅游成為了“腐敗”、“奢侈”甚至是“道德敗壞”的代名詞……

　　No.4 新會風迫使會議市場轉型

　　今年初，中共中央政治局會議審議通過了“八項規定”，要求精簡會議活動。9月，財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局印發《中央和國家機關會議費管理辦法》，對國家機關會議的分類和審批，會議費開支范圍、標準和報銷支付，會議費公示和年度報告制度等方面進行了限制說明。一股新興的會議風在全國掀起。

　　新會風直接帶來的是原本占有中國會議市場近1/4份額的政府會議大幅減少。會議收入大幅縮水，政府會議業務數量縮減，已經不是單個會展公司面臨的現狀。據北京商報記者了解，甚至一些會議公司的政府會議業務直接縮減為零。新會風掀起的起因是為了限制政府機關會議消費，但事實上，醫藥、金融、IT等銷售專業類的企業會議也受到波及，尤其是國有企業與一些事業單位的會議。

　　No.5 六大專業分會搭建產業共享平臺

　　繼去年首個買家分會成立后，北京高端旅游與會議產業聯盟在2013夏季峰會上宣布新增五家分會，形成六大專業分會的格局，使高端旅游更多細分行業的供需雙方實現了無縫對接。

　　據了解，北京的高端旅游和會議產業雖在全國名列前茅，但在世界上北京高端旅游產業從份額上看仍是“小荷才露尖尖角”。六大分會平臺的成立，將市場中的需求相對聚攏，為買賣雙方提供更加便利的信息對稱平臺。來自各家企業的業內人士表示，北京高端旅游存在極大的市場空間。而作為國際會獎之都，北京的高端旅游產業已經顯現出“政策和市場雙輪驅動”的發展趨勢。

　　No.6 北京發布首套高端旅游資源推介手冊

　　在2013北京高端旅游與會議產業聯盟夏季峰會上，北京首套高端旅游資源推介手冊也宣布正式出版。此套北京高端旅游資源推介手冊由市旅游委指導、北京高端旅游與會議產業聯盟出品，共有五冊，包含會議會展場地、會展服務商、主題場所、精品線路、特色美食。

　　北京承載的不僅僅是政治文化中心的功能，還蘊含著厚重的皇家文化、官府文化和民俗文化，新涌現的一大批現代時尚旅游元素也極大地豐富了北京高端旅游資源。五本手冊分別收錄了北京各大會議中心、會議型酒店、展館等會議會展場地;北京各大會議展覽組織者及服務供應商;主題旅游休閑場所及活動場地;游覽北京的多條精品線路;北京各大特色美食餐廳、街區，涵蓋了北京主要的高端旅游資源。

　　No.7 郵輪游迎來最熱年

　　2013年是海洋旅游年，在業界看來，一直呈現快速增長的海濱海島游、郵輪游等成為了2013年最熱門的旅游主題。自從2010年前后，中國郵輪消費呈現爆炸式增長，MSC、嘉年華等切入中國市場，皇家加勒比、麗星郵輪等國際郵輪巨頭旗下的豪華郵輪紛紛停靠津、滬郵輪母港。數據顯示，2013年中國母港航線的運力增長率超過100%。

　　1月26日的“海娜號”首航，也標志著中國民族品牌正式進軍郵輪旅游市場，打破了長期以來境外郵輪公司在中國客源市場及亞洲海洋旅游經濟的壟斷局面，宣告本土企業在豪華郵輪領域零的突破。由于中國郵輪市場起步較晚，近十年來才逐步被國內消費者認識和青睞，“海娜號”被扣等事件的發生也折射出我國郵輪產業的發展還面臨著很多問題。

　　No.8 APEC引發新一輪高端投資潮

　　隨著APEC會議正式宣布下一屆落戶北京懷柔雁棲湖，一系列由其產生的溢出效應逐步開始顯現，除了對懷柔的會議度假產業和地區旅游產生利好外，更將帶動懷柔的區域經濟發展，并加劇北京遠郊各區縣的旅游業競爭，為懷柔乃至北京帶來更多的產業能量。

　　APEC會議入駐雁棲湖不僅給懷柔區發展會議度假產業帶來不可替代的促進作用，對整個區域經濟也將帶來促進效應。成功承接APEC會議或許已經成為懷柔發展會議度假產業的歷史轉折點，APEC會議也已被稱為懷柔發展會議度假產業的起飛點。但APEC會議影響的不只有懷柔，隨著會期的臨近，各區縣旅游發展競爭將愈加激烈，發展方向也會更加明確。

　　No.9 酒店品牌迎來“戰國時代”

　　受經濟環境及政策影響，2013年無疑是高端酒店行業的寒冬，盡管如此，新的高端酒店仍在不斷進入北京。據不完全統計，明年將有十余家高端酒店在北京開業。多品牌云集京城勢必引發一次行業洗牌，大浪淘沙之后，有沒落也會有崛起，地段、品牌、模式將成為這次“戰爭”的焦點。

　　多年以來，北京乃至全國的高端酒店一直被萬豪、洲際等知名外資品牌把控，但近幾年來，許多身為業主方的大地產商紛紛轉型打造自己的酒店管理團隊。目前，萬達、綠地均在籌建自己的高端酒店，而傳統的內資酒店管理商如錦江、華住、7天等也紛紛矚目高端市場，高端酒店業內資品牌與外資品牌的碰撞即將到來。

　　No.10 年會市場繼續遭遇寒潮

　　年會，作為一年舉行一次的集會，已逐漸成為企業一年一度不可缺少的“家庭盛會”。對于企業來說，可以達到激揚士氣、深化內部溝通以及制訂新一年目標等目的;對于為年會提供服務的企業來說，每年大小企業年會的舉辦，也可以讓他們能在過年之前小賺一筆。

　　不過就在去年年會市場遭遇一次寒潮過后，今年年會市場仍不容樂觀。據了解，各大星級酒店不僅訂單數量下滑，最令這些高星級酒店痛心的還是利潤縮水。今年北京高星級酒店因為搶奪年會市場，甚至打起了價格戰。在去年年會標準人均300-400元左右，今年預計下降近一半。這種情況在業界眼中也幾乎將成為今年的普遍現象。