行業(yè)新規(guī)促在線旅游市場進入洗牌期
近期，國家旅游局日前發(fā)布公告稱，《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營和服務(wù)要求》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)要求》等5項旅游業(yè)行業(yè)標準獲批，將于7月1日起實施。其中第一項新規(guī)是對在線旅游經(jīng)營服務(wù)首次作出的規(guī)范，又對治理當前在線旅游亂象具有很強的針對性，因此備受關(guān)注。
中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮表示，近年在線旅游發(fā)展如火如荼，造就了一批諸如攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)以及途牛網(wǎng)等知名在線旅游企業(yè)。同時，許多旅行社也將業(yè)務(wù)逐漸擴展至線上，官網(wǎng)成為其吸引客源的重要途徑，越來越多的游客也開始習慣于在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息、預(yù)訂產(chǎn)品線路，并作出相應(yīng)的評價。但是在發(fā)展初期魚龍混雜現(xiàn)象不可避免。隨著在線旅游市場迅速膨脹，及時對其進行整頓是明智之舉，否則不利于在線旅游市場長遠發(fā)展。
其中在線預(yù)訂或購買旅游產(chǎn)品的游客信息被泄露的問題最為嚴重。今年3月，漏洞報告平臺“烏云網(wǎng)”在其官網(wǎng)上公布了一條信息，指出攜程網(wǎng)大量用戶銀行卡信息泄露。泄露的信息包括：持卡人姓名、持卡人身份證、所持銀行卡類別、銀行卡卡號等，危及用戶支付安全。其他諸如泄露用戶聯(lián)系方式、購買記錄等問題也廣泛存在。防止信息泄露是一個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的問題，涉及到許多部門，以旅游部門一己之力很難解決，需要互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安部門等協(xié)同解決。
此外，虛假信息也層出不窮。一些網(wǎng)站存在虛假信息，甚至有些不具備資質(zhì)的“黑旅行社”、“黑導游”也在網(wǎng)上“渾水摸魚”。一旦出現(xiàn)糾紛，消費者消費安全很難保障，賠付困難。對于這種情況，首先面臨著一個責任界定的問題，是發(fā)布者的責任還是發(fā)布平臺的責任。新規(guī)則對旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺的分類、交易流程、經(jīng)營的基本要求、服務(wù)的基本要求、對旅行社的要求等都做出了明確說明。
新規(guī)規(guī)定，“(第三方網(wǎng)絡(luò)交易)平臺應(yīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，完成經(jīng)營性網(wǎng)站備案，并在網(wǎng)站主頁面顯著位置公示相關(guān)信息”，“應(yīng)與合作的旅行社訂立進場經(jīng)營合同，監(jiān)督旅行社發(fā)布的旅行社產(chǎn)品及其相關(guān)信息”，“可設(shè)立信用評價制度以對旅行社進行信用評價和管理，信用等級評價制度應(yīng)提前公示，并為旅游者提供信用等級查詢服務(wù)”。這些規(guī)定均為進一步規(guī)范在線旅游經(jīng)營、維護消費者權(quán)益提供了保障，也使“黑戶”企業(yè)再難以立足。
新規(guī)出臺后有望使在線旅游市場發(fā)展進入正軌，肅清市場環(huán)境。這也意味著在線旅游市場將進入洗牌期，實力較弱的企業(yè)將在此輪新規(guī)中被淘汰出局。事實上，除了新規(guī)，行業(yè)巨頭的舉動也在促使行業(yè)進入“洗牌期”。隨著攜程涉入同程、途牛主打的“在線休閑度假游”市場，以及一系列資本變化后，在線旅游格局已經(jīng)發(fā)生傾覆。在線旅游作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一員，“前三名生存法則”同樣適用，當前旅游網(wǎng)站百花齊放已是過去時，OTA、比價搜索、門票代售、機票代理、住宿、旅游攻略、旅游媒體等旅游細分市場巨頭頻現(xiàn)，在今后在線旅游企業(yè)比拼的將是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
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