環(huán)境優(yōu)美的紫林山森林公園

已建成的山地高爾夫球場

日前有人反映說，貴州獨(dú)山縣紫林山國家森林公園內(nèi)2萬余畝山林被破壞，目前已基本建成高爾夫球場和別墅，以及正在籌建的原生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生中心、生態(tài)農(nóng)莊示范園區(qū)等，而這一切都是以“貴龍國際養(yǎng)生中心”的名義開發(fā)的。

從2004年開始，國家陸續(xù)下達(dá)了近10個(gè)針對高爾夫球場建設(shè)的禁令，獨(dú)山縣如此龐大的項(xiàng)目，是如何通過審批和投建的呢？國家級森林公園的生態(tài)環(huán)境會不會遭到破壞呢？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

國家級森林公園變成108洞高爾夫球場

紫林山國家森林公園距離獨(dú)山縣城約5公里，總面積3529公頃，森林覆蓋率92.57%。該景區(qū)于2004年12月經(jīng)國家林業(yè)局批復(fù)同意建立，由翠泉景區(qū)、五龍山景區(qū)和紫林山景區(qū)三景區(qū)組成。其中，翠泉森林公園于2009年12月，經(jīng)貴州省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定為國家AAA級旅游景區(qū)，總面積1000平方公里。

記者來到該景區(qū)看到“養(yǎng)生中心”、“高爾夫”、“別墅”等項(xiàng)目的巨大招牌和廣告標(biāo)語，多個(gè)區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)行，這里就是正在開發(fā)建設(shè)的貴龍國際養(yǎng)生中心所在地。

從景區(qū)入口到山頂，隨處可見大面積人工草坪。有工作人員告訴記者，紫林山國際高爾夫球場將建設(shè)成一個(gè)108洞的球場，目前已建成18洞，今年4月初試運(yùn)營，7、8月份將正式開業(yè)。訓(xùn)練場旁營業(yè)廳門口價(jià)格表顯示，紫林山高爾夫球場練習(xí)場年卡價(jià)格是9600元，月卡價(jià)格為1200元。

另外，該項(xiàng)目已建成4棟獨(dú)棟別墅，預(yù)計(jì)今年8月前還將修30棟獨(dú)棟別墅。貴州貴龍國際置業(yè)生態(tài)投資開發(fā)公司的置業(yè)人員告訴記者，今年8月前將建成65平方米到80平方米的獨(dú)棟別墅30套，可用于酒店住宿，也可用于出售，價(jià)格在每平方米5000元左右。

國家禁令為何成一紙空文？

記者了解到，貴州紫林山國家森林公園翠泉景區(qū)前身是獨(dú)山縣林場的“五里飛播林區(qū)麻山營林區(qū)”。1965年由國家投資飛播造林，總面積約15000余畝。

這里曾經(jīng)的花香鳥語、生態(tài)美景已今非昔比。正在建設(shè)高爾夫球場區(qū)內(nèi)，植被樹木遭砍伐，施工現(xiàn)場山體破碎；景區(qū)內(nèi)原有的詩情畫意景色蕩然無存，人工草皮代替了自然植被花草，水泥路面掩埋了青山翠綠。

國務(wù)院辦公廳在2004年1月10日下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項(xiàng)目，同時(shí)要清理已建、在建的高爾夫球場項(xiàng)目。

而翠泉景區(qū)內(nèi)占地上萬畝的高爾夫球場是怎樣得到審批的？這個(gè)高爾夫球場又是怎么建立起來的呢？如此上規(guī)模的一家高爾夫球場，并且是在國有林區(qū)內(nèi)開發(fā)，為何能夠在國家明令禁止的情況下建設(shè)其項(xiàng)目，難道就沒有相關(guān)部門出手制止嗎？

曾被要求停止違法施工未果

記者隨即聯(lián)系了黔南州獨(dú)山縣國土資源管理局，了解貴州紫林山國家森林公園內(nèi)修建高爾夫球場和別墅是否得到審批。

該局辦公室一位工作人員向有關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況后答復(fù)記者，貴州紫林山國家森林公園內(nèi)修建高爾夫球場和別墅確實(shí)存在，土地審批也屬于獨(dú)山縣國土資源管理局管轄范圍，曾到現(xiàn)場通知項(xiàng)目方停止違法用地，但對方截至目前仍在違法用地上施工。

這名工作人員還稱，縣國土資源管理局沒有執(zhí)法權(quán)，只能通知他們停止違法用地，他們不聽也沒辦法。

針對縣級國土資源部門無執(zhí)法權(quán)的說法，貴陽一位律師稱，縣級國土部門屬于行政單位，管轄區(qū)域內(nèi)肯定有執(zhí)法權(quán)。

針對紫林山國家森林公園建高爾夫球場的土地審批問題，記者聯(lián)系了獨(dú)山紫林山國家森林公園管委會一位劉姓負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱，“他們那邊應(yīng)該有，只是現(xiàn)在我不知道。”隨后，劉姓負(fù)責(zé)人掛斷了電話。

事實(shí)+

違建高爾夫球場只因向“錢”看

高爾夫球場違規(guī)建設(shè)仍屢禁不止，從2004年國務(wù)院明令禁止時(shí)的170多個(gè)，發(fā)展到如今的1000個(gè)左右，增長5倍多。

對于高爾夫球場屢禁不止的原因，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤向媒體表示，變相搞高檔房地產(chǎn)、高爾夫運(yùn)動項(xiàng)目重返奧運(yùn)賽場，均刺激了地方建設(shè)高爾夫球場的沖動。

高爾夫球場投資巨大，直接意味著可以為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)巨大的財(cái)政收入。除帶動房地產(chǎn)發(fā)展之外，高爾夫球場還可以帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展，甚至解決當(dāng)?shù)卮罅康娜丝诰蜆I(yè)。（騰訊新聞綜合經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)等報(bào)道）