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市場導(dǎo)向是區(qū)域旅游一體化的根本指向

文旅界 2014.05.30 11:31 閱讀量：72111

區(qū)域旅游一體化，本質(zhì)上是在一定區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的市場規(guī)則與秩序，實(shí)現(xiàn)旅游資本、信息、企業(yè)、服務(wù)、旅游者

　　區(qū)域旅游一體化，本質(zhì)上是在一定區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的市場規(guī)則與秩序，實(shí)現(xiàn)旅游資本、信息、企業(yè)、服務(wù)、旅游者和從業(yè)人員等要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。在旅游市場諸要素中，客源市場是主導(dǎo)要素，其規(guī)模、流向和需求特點(diǎn)決定其他市場要素的配置。市場在旅游資源配置中的決定性作用，集中體現(xiàn)在客源市場對其他旅游市場資源配置的主導(dǎo)作用。旅游區(qū)域一體化的關(guān)鍵是區(qū)域內(nèi)外的客源市場能自由、通暢、便捷地多向流通，實(shí)現(xiàn)市場共享。歐盟可以說是區(qū)域旅游一體化的典范。

　　京津冀遠(yuǎn)沒成為國內(nèi)外客源

　　選擇的共同旅游目的地

　　推進(jìn)首都旅游圈的直接目的是為了共同擴(kuò)大客源市場規(guī)模。京津冀作為目的地，其客源對象大致可分為三種類型。一是京津冀常住居民(包括國內(nèi)外的各類常駐人士)，是首都旅游圈的主體市場;二是全國各地來京津冀的各類休閑、事務(wù)和其他游客，是首都旅游圈的基礎(chǔ)市場，2012年這兩類國內(nèi)游客共計5.75億人次(京2.26億人次、津1.20億人次、冀2.29億人次)，其中過夜游客3.38億人次(京1.36億人次、津0.45億人次、冀1.57億人次，見國家旅游局《2012年21個省區(qū)市國內(nèi)旅游構(gòu)成表》);三是從境外來京津冀的觀光、事務(wù)游客，2012年三地接待總量為681.4萬人次(京500.9萬人次、津73.8萬人次、冀129.3萬人次)，其中港澳臺同胞是傳統(tǒng)穩(wěn)定的中華市場，外國游客是決定首都旅游圈的國際地位和世界影響的關(guān)鍵性市場。

　　得益于區(qū)位相連、交通便捷、環(huán)境各異和產(chǎn)品互補(bǔ)的既有優(yōu)勢，京津冀之間業(yè)已形成了客源互流的局面，互相成為最重要的國內(nèi)旅游客源地與目的地。以北京為例，2012年北京接待國內(nèi)來京游客1.36億人次，其中來自河北的占13.4%，為首位客源產(chǎn)出地，天津是北京的第10位客源產(chǎn)出地。同年，北京居民出京旅游2127萬人次，其中去河北453萬人次，占21.3%，為第一目的地;天津?yàn)榈?目的地。同理，京津是河北居民都市旅游的主要目的地，河北也成為京津常住居民休閑度假、尤其是短程休閑的主要目的地。

　　在入境客源市場方面，京津冀具有很高的重合度。港澳臺都是京津冀重要的客源市場。在外國游客中，北京的前5位客源國是美國、韓國、日本、德國、英國。天津的前5位客源國是日本、韓國、新加坡、美國和馬來西亞。河北前5位客源國與北京相同。2012年，天津入境游客中有57%的人去北京，河北入境游客中有81%的人進(jìn)京，津、冀是北京入境游客的主要流轉(zhuǎn)目的地，但北京的入境游客很少去津、冀。

　　當(dāng)然，京津冀遠(yuǎn)沒有成為國內(nèi)外客源選擇的共同的旅游目的地。目前京津冀之間客源互流的狀況主要是市場自發(fā)形成的。特別需要指出，無論是京津冀三方本地常住居民的相互旅游，還是外地與境外旅客在這三個地區(qū)之間的流動，目前大多數(shù)是散客，他們在三地之間是“自助行”而不是“自由行”。散客的自助行是否自由、便捷是衡量跨區(qū)域旅游目的地成熟與否的一大標(biāo)志。

　　迄今為止，京津冀的旅游城市都未設(shè)置跨地區(qū)的游客集散中心與旅游專線，為散客提供可以便捷地三地之間行走的出發(fā)站點(diǎn)、旅游線路與巴士，更沒有三地之間互發(fā)的旅游專線與巴士。例如，從北京市區(qū)沒有往返天津歷史街區(qū)、濱海新區(qū)或承德避暑山莊、遵化清東陵等著名旅游地的旅游專線與巴士。京津冀印制的各種旅游導(dǎo)覽地圖、宣傳手冊都沒有涵蓋三地之間連通的旅游服務(wù)信息。從京津冀各家的旅游網(wǎng)站上也難找到京津冀之間連結(jié)、通達(dá)的旅游服務(wù)信息，三地旅游官網(wǎng)的內(nèi)容各自為政、劃地為界。三地之間不少城市間的城際高鐵早已開通，但下車之后很難得到實(shí)用的旅游信息，游客咨詢中心大多數(shù)形同虛設(shè)，更難找到去著名景點(diǎn)的直達(dá)巴士。

　　旅游公共服務(wù)的缺失

　　是形成首都旅游圈的首要障礙

　　京津冀之間旅游公共服務(wù)的缺失是形成首都旅游圈的首要障礙。目前，自駕車出游已蔚然成風(fēng)，三地之間相通的高速公路不少，但過境處層層設(shè)卡，行政邊界成了收費(fèi)關(guān)卡，即便是快捷通關(guān)的ETC也不能通用。三地都在規(guī)劃建設(shè)自駕車營地，但沒有通盤考慮營地布局。北京、天津各自發(fā)售面向本地居民的公園、景點(diǎn)年票，但互不通用。三地頒發(fā)的老年證也不能在異地享受公交免費(fèi)的同等待遇。首都機(jī)場過境免簽的游客72個小時之內(nèi)只能在北京市區(qū)內(nèi)活動，不能去天津、河北的著名景點(diǎn)。如此等等，以行政區(qū)劃為“圍墻”、“籬笆”人為地阻礙了游客的自由流動。當(dāng)然，三地的旅行社、景點(diǎn)、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的合作經(jīng)營與促銷，旅游投訴的異地受理處置等，也都處于空白狀態(tài)。

　　從長遠(yuǎn)看，三地的旅行社組建出入境旅游協(xié)作體或共同體，在市場營銷、線路串通、導(dǎo)游共用、團(tuán)隊(duì)組合等方面開展業(yè)務(wù)合作，共同做大、做好出入境旅游市場，這在當(dāng)前入境旅游市場進(jìn)入爬坡克堅時期，尤為重要。面對韓、日、俄、美四大共同的國際客源市場和港澳臺市場，共推聯(lián)結(jié)三地的東方古都游、長城文化游等經(jīng)典產(chǎn)品和運(yùn)河文化游、京津冀郵輪游、自駕游等新產(chǎn)品等，有太多文章可做!

　　總之，市場導(dǎo)向是區(qū)域旅游一體化的根本指向。打造首都旅游圈從根本上說，消除行政邊界、政策與服務(wù)障礙，為區(qū)域內(nèi)外約占全國游客總量1/6的國內(nèi)游客和1/7入境游客提供無障礙旅行的硬環(huán)境與軟環(huán)境，讓京津冀成為海內(nèi)外游客自由自在、“說走就走”行游的目的地，這應(yīng)該是京津冀旅游界的一個夢，一個可以夢想成真的夢。

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