昨日，北京商報記者在豆瓣網(wǎng)、微博及人人網(wǎng)搜索“旅游預訂”，彈出上千條相關內容。據(jù)了解，豆瓣網(wǎng)上除攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、藝龍網(wǎng)等在線網(wǎng)站的移動應用外，“旅游預訂”關鍵詞下還有很多非認證網(wǎng)站或個人發(fā)布的旅游產(chǎn)品和導游預訂信息，不少個人微博賬號發(fā)出了機票、酒店、簽證、旅游咨詢等旅游產(chǎn)品介紹及相關聯(lián)系方式，同時還接受相關產(chǎn)品的預訂。有網(wǎng)友稱，體驗發(fā)現(xiàn)，此種途徑預訂的旅游產(chǎn)品不少是非正規(guī)旅行社和無證導游。

　　北京商報記者通過豆瓣網(wǎng)聯(lián)系上一家包車、拼車車隊，該車隊的負責人介紹，自己擁有一家旅舍，召集周邊的朋友組建了車隊。同時，該人士還表示“我家就在月牙泉景區(qū)附近，經(jīng)常在景區(qū)附近接客，我知道一條線路可以免費進入景區(qū)”。法律人士認為，私人組建的車隊很有可能是沒有商業(yè)運營許可的私家車，俗稱“黑車”，存在出行安全隱患，游客的相關權益很難保護。

　　知名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也表示，通過此種方式參與旅游，很容易發(fā)生游客侵權事件，發(fā)生糾紛之后的維權問題也很難解決。

　　游客韓小姐告訴北京商報記者，此前通過微信訂閱號參與了一次免費領取港澳游代金券的活動，領取之后發(fā)現(xiàn)，進行旅游接待的工作人員并非當初承諾的“康輝旅行社”，而是一家非旅游行業(yè)的公司。據(jù)通過此種方式參與港澳游的一位游客介紹，旅行過程中，更改行程、強制購物等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　借助旅行社的名義在網(wǎng)絡上招攬游客，也讓旅行社倍感困擾。3月，由于微信上“集贊免費贈送港澳游/海南游/云南游”等活動，康輝旅行社屢次被游客舉報，為此，中國康輝旅行社特別發(fā)表聲明，并沒有提供相關服務。

　　劉思敏表示，旅行社業(yè)務是特許經(jīng)營的業(yè)務，不僅需要到工商部門登記、注冊，還需要專門的審批過程。經(jīng)過審批的旅行社，要接受旅游質監(jiān)所等旅游監(jiān)管部門的監(jiān)管，發(fā)生問題之后游客可向監(jiān)管部門舉報，監(jiān)管部門有權根據(jù)具體的情況協(xié)商解決問題。與“黑旅行社”、“黑導游”有關的游客投訴行為，旅游監(jiān)管部門通常無法受理。劉思敏認為，“黑旅行社”、“黑導游”不僅會造成不公平競爭，還會擾亂整個旅游市場的秩序。

　　業(yè)內人士認為，網(wǎng)絡上非正規(guī)旅行社推出的旅游預訂服務，大多無相應認證許可，甚至是個人行為，服務質量和出行安全存在很大隱患。同時，《旅游法》中規(guī)定通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務的，應當依法取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務經(jīng)營許可證信息。發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實、準確。否則，按照《旅游法》規(guī)定，最高可處10萬-50萬元的罰款。

　　此外，法律人士表示，網(wǎng)絡上提供相關旅游產(chǎn)品預訂服務的網(wǎng)頁和鏈接，是否真正屬于“黑旅行社”或者“黑導游”需要區(qū)別對待，主要是看提供相應旅游服務的經(jīng)營者是否擁有正規(guī)的資質認證，針對這些行為目前還沒有相關的法律法規(guī)進行監(jiān)管。但一些戶外運動網(wǎng)站，比如綠野網(wǎng)，也存在組織游客出游，但沒有旅行社和導游資質的情況。