變革1：建立導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)“失信名單”

　　在一份國家旅游局的“通知”中，記者發(fā)現(xiàn)，“旅游市場誠信建設(shè)”已經(jīng)被國家旅游局放在了重要的位置。“國家旅游局要求強(qiáng)化對旅游市場主體行為的信用管理，未來，我省旅游行業(yè)要建立龍江旅游業(yè)信用信息公示制度，完善黑龍江旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的誠信記錄，依法公布違法違規(guī)信息，構(gòu)建龍江旅游市場主體信用信息系統(tǒng)。”張孝春表示，我省正在研究建立旅游業(yè)信用約束激勵(lì)機(jī)制，并將盡快發(fā)布《旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)“失信名單”管理辦法》。

　　“旅行社是服務(wù)機(jī)構(gòu)，不能失信于游客。誠信記錄建成后，在誠信方面出了問題的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、旅行社，都會(huì)被記錄在案，不但行業(yè)內(nèi)部都會(huì)公開通報(bào)，旅游者在選擇旅行社時(shí)也會(huì)參考它的誠信記錄。如果因違約等問題進(jìn)入‘失信名單’，將對旅行社未來的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。”張孝春說。

　　變革2：嚴(yán)查旅游業(yè)的“保護(hù)傘”

　　在“通知”中，國家旅游局要求各省旅游局要建立一支務(wù)實(shí)清廉的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。明確要求各地著力解決人民群眾最為關(guān)心的問題，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)辦、督辦的旅游違法違規(guī)案件不查處或敷衍塞責(zé)、有意拖延等行為的督察。

　　“從這點(diǎn)我們可以看出國家旅游局對旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度，極大的鼓舞了我們旅游執(zhí)法者的士氣，增加了斗志，增加了信心。我省將全面改革受理投訴機(jī)制，與國家接軌，比如網(wǎng)絡(luò)受理投訴，市民舉報(bào)，同業(yè)舉報(bào)等等，在哪里發(fā)現(xiàn)問題就在哪里解決問題。”張孝春說。

　　此外，記者了解到，未來對有令不行、有禁不止、有法不依、不作為、亂作為甚至袒護(hù)旅游違法違規(guī)行為的責(zé)任人，省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將配合紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，此外還將在行政管理和行政執(zhí)法過程中，對營私舞弊、收受賄賂、充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　變革3：鼓勵(lì)退休干部教師等從事導(dǎo)游

　　“國家旅游局副局長吳文學(xué)在講話中闡明了對導(dǎo)游員、領(lǐng)隊(duì)人員的觀點(diǎn)，特別重視和放開準(zhǔn)入這個(gè)角度，把退休的干部、教師和大中專畢業(yè)生，包括學(xué)者等一些人納入到導(dǎo)游行業(yè)當(dāng)中，提升我們導(dǎo)游的綜合素質(zhì)。我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)政策得民心順民意，準(zhǔn)入門檻低了，但競爭多了要求高了。”張孝春說。

　　據(jù)張孝春介紹，目前我省導(dǎo)游隊(duì)伍中有一大部分都是由大學(xué)未畢業(yè)、甚至無業(yè)的旅游者組成，雖然他們?yōu)辇埥�旅游事業(yè)付出不少努力，但日益發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)需要更多、更專業(yè)、更具文化素質(zhì)的從業(yè)者加入，提升整體旅游文化水平。

　　變革4：重點(diǎn)治理“低價(jià)”“掛靠”旅游

　　“這次會(huì)議把服務(wù)與監(jiān)管納入了同樣的管理軌道，首先是服務(wù)，然后是監(jiān)管。”張孝春表示，今年“非法”“低價(jià)”“掛靠”將成龍江旅游業(yè)的治理重點(diǎn)。

　　記者了解到，省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將以治理“非法經(jīng)營旅行社和導(dǎo)游業(yè)務(wù)”“旅行社以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)”“掛靠承包”及“非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”等最突出的問題作為重點(diǎn)，通過組織交叉檢查、明查暗訪、媒體監(jiān)督和游客舉報(bào)等形式，持續(xù)加大執(zhí)法檢查和懲處力度，堅(jiān)決集中查處一批不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)案件。