[轉(zhuǎn)]2012年5月1日起實(shí)行新旅旅行社管理?xiàng)l例

1、不允許再出現(xiàn)“車游、車觀、遠(yuǎn)觀”之類的詞語，此種景點(diǎn)不能算做旅游景點(diǎn)；
2、含進(jìn)行程中的景點(diǎn)（包括免費(fèi)的）都必須寫上游覽的時(shí)間（幾小時(shí)）；
3、自費(fèi)景點(diǎn)不寫入行程中，另起一行或一項(xiàng)，寫清楚自費(fèi)的名稱、項(xiàng)目、價(jià)格及游覽時(shí)間；
4、另起一行或一項(xiàng)目，寫上本次行程自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；
5、另起一行或一項(xiàng)目，寫上本次行程購物店的次數(shù)、停留時(shí)間及購物場(chǎng)所名稱；
6、每條行程都要寫好出發(fā)地、途經(jīng)地、目的地；
7、住宿：以后不能寫“準(zhǔn)、同等級(jí)”等字樣，一律以這個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)：
準(zhǔn)二--經(jīng)濟(jì)型酒店（標(biāo)間）；掛二--掛牌二星酒店
準(zhǔn)三--高級(jí)酒店（標(biāo)間）；掛三--掛牌三星酒店
準(zhǔn)四--豪華酒店（標(biāo)間）；掛四--掛牌四星酒店
準(zhǔn)五--超豪華酒店（標(biāo)間）；掛五--掛牌五星酒店
8、餐：寫清楚全部行程下來含幾早幾正；早餐____元/人/餐，正餐____元/人/餐
新旅行社條例規(guī)定強(qiáng)制游客購物最高罰50萬
購物次數(shù)停留時(shí)間須明示
目前，一些旅行社以低于成本的報(bào)價(jià)吸引旅游者參團(tuán)，然后通過壓縮游覽時(shí)間，改變行程，誘騙、強(qiáng)迫旅游者購物和新增有償服務(wù)來賺取非法利益。
針對(duì)這些問題，條例首先嚴(yán)格禁止旅行社低于成本報(bào)價(jià)。其次，規(guī)定旅行社必須與旅游者訂立書面合同，并在合同中明確約定旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間，旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)，旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式、旅行社安排的購物次數(shù)、停留時(shí)間及購物場(chǎng)所的名稱，以及需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格等事項(xiàng)。
旅行社不按合同辦怎么處理？條例規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的旅行社，將處1萬元以上5萬元以下的罰款；非因不可抗力改變合同約定行程，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目的旅行社，將被處以10萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員也將處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。
【延伸閱讀】中青旅國內(nèi)部總經(jīng)理田玲認(rèn)為，嚴(yán)格禁止隱性收費(fèi)項(xiàng)目，有助于規(guī)范旅行社市場(chǎng)秩序，對(duì)正規(guī)旅行社的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，但對(duì)行為不規(guī)范的旅行社而言，可能意味著失去部分收入來源，導(dǎo)致線路報(bào)價(jià)提高。
委托其他旅行社須游客同意
據(jù)了解，組團(tuán)社將接待旅游者的業(yè)務(wù)委托給地接社，是旅行社行業(yè)的普遍做法。但有不少游客反映，一些旅行社為了節(jié)約委托費(fèi)用而把接待業(yè)務(wù)委托給沒有相應(yīng)接待條件的地接社，致使旅游者不能享受到約定水平的接待服務(wù)。
針對(duì)上述問題，條例規(guī)定，組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意。在進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并與地接社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)。
為了減少爭(zhēng)議、明確責(zé)任，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，條例明確規(guī)定，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。但是，接受委托的旅行社因故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)與作出委托的旅行社一同對(duì)旅游者承擔(dān)連帶責(zé)任。
【延伸閱讀】為了確保旅游者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)得到救助，條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)將旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話作為旅游合同的必備事項(xiàng)。同時(shí)還規(guī)定，旅游者可以向旅游、工商行政管理部門、價(jià)格或者商務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門投訴。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并且有義務(wù)將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。　
　入境游市場(chǎng)門檻降低4/5
原《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，國際旅行社可以經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，國內(nèi)旅行社只能經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。
但隨著入境旅游人數(shù)大幅增加，現(xiàn)有國際旅行社的數(shù)量難以滿足我國旅游市場(chǎng)的需要。同時(shí)，隨著從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社業(yè)務(wù)水平不斷提高，其已經(jīng)具備了接待入境旅游的能力。
為此，條例統(tǒng)一了從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件，規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，就既可以經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)也可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)。同時(shí)，條例還將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)所需的注冊(cè)資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，大大降低了入境旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。
【延伸閱讀】據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有旅行社19800多家，其中國際旅行社1800多家，國內(nèi)旅行社18000多家。2008年，接待入境旅游人數(shù)1.30億人次，旅游外匯收入達(dá)到408億美元；接待國內(nèi)旅游人數(shù)17.1億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到8749億元人民幣；組織中國公民出境旅游4584萬人次。

國務(wù)院令第550號(hào)
新《旅行社管理?xiàng)l例》今年5月1日起施行
規(guī)定～罰則
新條例有關(guān)規(guī)定和罰則
旅行社：
零、負(fù)團(tuán)費(fèi)報(bào)價(jià)；罰款1～5萬
不注明購物自費(fèi)事宜；罰款2～10萬
委托他社零、負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)；罰款2～10萬
要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)強(qiáng)迫客人；罰款2～10萬
強(qiáng)迫客人購物或自費(fèi)；罰款10～50萬
導(dǎo)游個(gè)人：
強(qiáng)迫客人購物或自費(fèi)；罰款1～5萬
做低價(jià)團(tuán)飛單給低價(jià)團(tuán)都有相應(yīng)處罰旅委員會(huì)也開始派人冒充游客5月1日后開始暗訪各旅行社請(qǐng)注意。