今后，境外游客將能在北京市內旅游的同時就購買到免稅商品了。1月13日，在市十五屆人大二次會議市人大代表詢問、政協委員咨詢活動中，北京市文化和旅游局副局長曹鵬程向北京商報記者透露，今年，北京將積極推進國內首家市內免稅店在朝陽區落地，主要面向來京的入境游客，從空間上進一步將機場免稅店延伸至市區，價格與機場保持一致。“未來，北京的市內免稅店，在空間布局、體量、商品品類都會優于機場免稅店，而且還會將國產商品納入免稅銷售范圍。”

　　突破機場時間空間限制

　　去年，北京一改2012年以來入境旅游人數持續下降的趨勢，僅1-6月，入境游人數已達193萬人次，同比增長3.4%，入境旅游實現收入25億美元，同比增長5.6%。而根據最新的統計數據，去年全年，北京全市接待入境游客量重新增長至400萬人次以上，再次“回正”。“在此基礎上，北京的免稅業格局的擴張卻顯得相對‘謹慎’了一些。”資深旅游專家王興斌表示。

　　曹鵬程透露，目前，中國免稅品(集團)有限責任公司(以下簡稱“中免集團”)正在與朝陽區溝通、協調市內免稅店的具體位置。“北京的機場空間相對有限，因此，機場免稅店的體量、商品種類都會受到一定限制，而市內免稅店不僅會在這些層面進行擴容和優化，交通便利度也相對更高。”曹鵬程介紹，今后，北京市內免稅店營業后，可能會采取市內購買+機場提貨的經營模式。

　　與北京現有免稅店客群截然不同

　　實際上，目前北京市內已有一些掛著“免稅店”招牌的商店，比如位于朝陽區惠新東街中出服免稅店。公開信息顯示，80年代成立的中出服免稅店，是專門為我國出國公民提供免稅外匯商品的專營店，主要隸屬于中國出國人員服務總公司。經營范圍涵蓋進口手表、化妝品、食品、高檔禮品等。根據規定，只要是中國公民，出境回國180天之內，憑護照均可在店內購買免稅外匯商品。

　　對此，曹鵬程解釋稱，市內免稅店和中出服免稅店的顯著區別之一就是面向的消費者群體截然不同，前者主要服務于進京的境外游客，而后者則是為回國的中國公民提供免稅商品，而且在規模上，前者也將更大、更全面。

　　為市內免稅店模式形成樣本

　　“國內首家市內免稅店如果能順利落地，將打破我國現有的免稅市場格局，改變我國大多數地區長期存在的、入境游客只能在機場匆忙且少量購買免稅商品的局面。”王興斌表示，在免稅行業，北京的“標桿”地位還是十分顯著的，除了海南擁有特殊的政策外，北京市內免稅店的開設，證明了免稅店不一定非要建在機場，從制度和模式上都能為其他地區開設類似的商店提供參考的模板。“從國外的經驗來看，市內免稅店可能會更多地成為國產品牌、北京品牌商品，比如故宮文創產品的重要銷售渠道，而且肯定也會設置相應的購物限額。”王興斌預測。

　　資料顯示，現階段，國內擁有免稅經營牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數家。除海南的離島免稅店外，國內的免稅業務主要還是分布在各地機場內，其中，控股中免集團的中國國旅集團已在市場內形成了較強的壟斷效應。2017年，中國國旅旗下中免公司在收購日上(中國)股權之后，又先后中標了香港機場煙酒標段、首都機場T2和T3免稅經營權，并開始在昆明、廣州、青島、南京、成都、烏魯木齊等地機場布點。去年2月，中國國旅還發布公告稱，中免公司又以15.05億元，擬收購日上免稅行(上海)有限公司51%股權。隨后不久，這一收購也順利通過了商務部的反壟斷審查。據王興斌估算，目前，中國國旅集團已經占全國免稅市場份額的八成以上。因此，王興斌建議，未來在各地建設市內免稅店的過程中，可以引入更多的商業品牌，甚至電商企業，增加市場競爭，促進市場良性發展。