1月9日，由中國社會科學院財經院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社發布的《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發展分析與預測》指出，目前中國經濟正處于換擋期，經濟增速下滑，旅游業消費放緩，國內旅游面臨消費深化不足等問題，旅游業在面臨多重機遇和挑戰，亟待實現多層次結構性破題。

　　中國社科院中國社科院旅游研究中心主任宋瑞說，大家今年都在討論消費是升級還是降級，是誰在降級，哪一部分在降級?這都要研究。

　　“在這種經濟下行壓力加大的背景下，消費肯定是作為拉動經濟重要的方面，在這方面旅游也是備受關注�！彼稳鹫f。此前數據顯示，2018年國慶黃金周國內旅游人數增速放慢，創下多年來首次創下個位數增速，出現了相應的消費降級的聲音。

　　經濟換擋期旅游消費降速

　　目前，旅游消費增速的確在放慢。近期全國文化和旅游廳局長會議指出，2018年國內旅游人數預計達55.4億人次，收入約5.13萬億元，同比分別增長10.76%和12.3%。這相比2017年，無論是旅游人次還是旅游收入增速，都在放慢。如2017年，國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%，其中國內旅游收入4.57萬億元，較上年同期增長15.9%。

　　中國社會科學院旅游研究中心秘書長金準指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在經濟換擋期，旅游業同時面臨機遇和挑戰。

　　經濟換擋期是旅游業從量到質發展的關鍵時期。一方面，國際經驗顯示，這一時期往往是旅游產業的穩速增效期，旅游消費成為生活必要消費，各項有利于旅游發展的改革和創新舉措頻繁推出;另一方面，旅游自身的轉型與綜合改革的問題纏繞在一起，可能出現舊有模式難以為繼，而新的增長方式又一時難以建立的境況。

　　“因此在經濟換擋期，旅游業可謂是挑戰與機遇并存�！苯饻收f。

　　金準分析，以前是經濟的火車頭帶著旅游行業在走，旅游業是適度超前。宏觀經濟增長紅利在消散后，在經濟換擋期，經濟增速下滑，受到財政收入和稅收的減少會部分影響到政府主導行業的能力，以及居民收入的增速下降，需求受到限制，都對中國旅游業的發展產生影響。

　　具體表現在土地和資源方面，快速增長期，中國旅游業享受了低成本的資源獲取和使用土地和資源的紅利;人口上，隨著人口增長放緩，旅游業充裕的勞動力供給正在消失。

　　21世紀經濟報道記者了解到，因為經濟增速降低，導致旅游消費降低的情況在日韓有過先例。如日本經濟放慢后，國內過夜游人數年均增長從6.9%降至4.9%，入境游人次年均增長從11.7%調到9.8%、出境游人次增速37.8%降低到9.3%。

　　國內旅游消費深化不足

　　中國經濟增速換擋后，國內旅游業可能面臨嚴重的升級難題。

　　這包括，大量的居民愿意到海外旅游，但是對國內旅游滿意度不高，因而減少國內旅游。

　　數據顯示，目前中國居民出鏡旅游增長快，但入境旅游增速不高。

　　比如 2018年入境旅游人數達1.4億人次，同比增長0.5%;中國公民出境旅游人數預計達1.48億人次，同比增長13.5%;此前2017年全年，入境旅游人數1.39億人次，比上年同期增長0.8%;中國公民出境旅游人數1.31億人次，比上年同期增長7.0%。

　　自從2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，中國游客出境加快，但是海外游客來華不多。如“一帶一路”沿線國家赴中國旅游游客由2013年的903萬人次，發展為2017年的1064萬人次。但是中國出境到“一帶一路”沿線國家的游客人次由2013年的1549萬人次，增長到2017年的2741萬人次，五年間增長了77%，年均增速達15.34%。

　　金準分析，中國旅游消費有深化不足的問題，表現在消費人群上，是中國旅游消費難以滿足日益龐大的中產階級乃至高凈值人群的需求。一到節假日，大量的中產階級蜂擁出境，形成極大的消費漏出。

　　金準建議，經濟換擋期旅游業要依托改革與創新，構建中速環境中的“高深”產業，“高”是經濟效益的高、包括效率、附加值、正外部性、滿足需求程度等，在國際分工體系中占據上游;“深”是深入支撐經濟、滲透融入改革、與科技、生態、文化融合。

　　上述報告也認為，中國旅游消費長期存在深化不足的問題。在消費內涵上，中國旅游業的文化附加值依然較低，沒有建立起有深度的消費習慣。相比日韓歐美游客，中國旅游業仍有很大的差距。

　　在消費支出上，門票經濟一枝獨大，延伸性消費嚴重不足，產業鏈缺乏縱深。此外， 消費目的地上，沒有形成分工和梯度，高層次和國際化的消費目的地嚴重缺乏。

　　國家移民管理局1月8日通報，2018年全國邊檢機關檢查出入境人員達6.5億人次，同比增長9.9%。其中，中國公民出入境5.6億人次，同比增長12%，外國人入出境首次突破9千萬人次。不過中國居民出境增長仍遠高于入境增速。