黃山風景區自9月28日起，旺季(3月1日至11月30日)門票價格由230元/人降為190元/人。海南省物價局通知規定，自10月1日起，海南省實行政府定價管理的6家5A級景區和3家重點4A級景區將降低門票價格，降幅在10%至30%不等，預計每年可為游客減少近3億元的門票支出。江西省發改委公布的一批重點景區降價表顯示，瑞金共和國搖籃、新余仙女湖等景區將在10月1日前完成降價。

　　2018年6月，國家發改委出臺《關于完善國有景區門票價格形成機制、降低重點國有景區門票價格的指導意見》，提出各地區應確保于2018年9月底前降低偏高的重點國有景區門票價格取得明顯成效，鼓勵各地區根據實際情況，加快工作進度。

　　根據國家發改委此前發布的數據，截至8月29日，全國已有21個省區市共157個景區出臺了門票降價或免費開放措施，25個省區市確定了“十一”前擬降價或免費開放的157個景區名單。

　　21世紀經濟報道記者從各大OTA獲得的數據顯示，盡管景區門票降價幅度對游客出行消費影響有限，但降價動作本身卻引發了眾多游客關注，助推了周邊旅游熱潮。

　　掀周邊游熱潮

　　隨著今年景區的大幅降價，預計假日前往景區的人數將激增。

　　同程旅游近日發布的《2018國慶黃金周居民出游趨勢報告》顯示，對于國慶黃金周到來前陸續公布的國有重點景區門票降價信息，人們普遍反應積極，受訪者對于門票降價的第一反應是“會多玩幾個景點”。這意味著門票降價的景區在國慶黃金周期間可能出現客流量顯著增加的情況。另外，也有一部分受訪者認為門票降價幅度不夠大，對于黃金周出游成本的影響有限，并擔心景區內的餐飲、住宿、小交通等可能會因為門票降價而價格上漲。

　　同程報告還顯示，黃金周出游類型分布方面，周邊游是僅次于國內長線游的第二大出游類型，占比為34.8%，古鎮、度假村、近郊游、鄉村游、主題公園等則是較受歡迎的周邊游主題。

　　百度地圖、交通運輸部科學研究院、攜程旅游聯合發布的《2018年中秋國慶出行預測報告》對最受歡迎的景區進行了預測，西湖風景區再次位列首位，其余依次為故宮博物院、天安門、上海迪士尼度假區、頤和園、秦始皇兵馬俑博物館、八達嶺長城、南京夫子廟、烏鎮風景區和重慶洪崖洞。其中上海迪士尼度假區成為唯一一個入榜的主題公園，預計大量父母將會趁著放假帶孩子前來游玩。另外重慶洪崖洞作為抖音網紅，第一次進入榜單。

　　周邊游的產品類型則以自由行為主。驢媽媽旅游網數據顯示，周邊游自由行產品占比遠超跟團游，且以年輕游客為主。驢媽媽旅游網品牌發展部負責人李秋妍表示，游客出游經驗日趨豐富，個性化、自由度需求逐漸增多，而自由行可以給予游客更大的自助空間和個人體驗，更加符合年輕一代的口味。

　　攜程門票相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，攜程門票平臺已全面響應門票降價，提供8000多家景區門票，并通過技術和服務創新，讓游客能有迅速的預定和入園體驗。例如，用戶通過攜程預訂景區門票，即可直連景區售票系統，線上購票一旦成功，可以立即在景區使用，大大減少了訂單確認的時間，目前已有超過3500家景區支持了“隨買隨用”功能。另外，在線訂票支持快速入園功能，在景區門口刷預訂人身份證就能快速進入景區。

　　降價方式之辯

　　景區門票降價潮也引發了業界關于后續景區經營和服務質量等更多問題的探討。

　　北京第二外國語學院原旅游研究所所長王興斌表示，在國慶前的降價潮中，不乏一些地方政府以“定指標、一刀切”的方式來處理降低國有景區門票的問題。

　　“時下全國兩三萬個景區景點，大多數接待游客的季節性強、客流時段性落差大，7天大長假、3天小長假、2天周末游人數較多，大部分時間客人稀少，物價、工資和其他支出不斷上漲，經營困難、勉強生存。只有少數全國性、世界級著名景區常年游客不斷。各地各類景區門票情況千差萬別，怎么能‘一刀切’?”王興斌表示。

　　中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，所有5A級景區中既有門票價格高達200元以上者，也有分文不取、免費開放者，并非全部居高;5年來漲價的5A級景區僅占13%，漲價幅度以30-40元居多，低于同期物價上漲水平，可見景區門票價格問題被片面夸大。

　　她認為，應該結合核心資源屬性、景區管理體制、景區資源等級、景區地域分布等四個方面的因素，從現有250多家5A級景區中，遴選出“重點國有景區門票降價清單”，依據原則包括：經濟發達省份居多，欠發達地區略少;遺產型景區為主，社會型景區為輔;地方政府主導型為主，事業型為輔，尤其是國有、國營景區要有所擔當;景區現有價格門票偏高者為主(高于同類型景區中位數);價格管理規范性相對較差者為主(例如存在頻繁漲價、變相漲價、“園中園”、重復收費等問題)等。

　　此外，結合各地的財政能力和景區的實際情況，考慮氣候條件和資源特點，部分景區以降低旺季價格為主，部分以淡季為主;按照門票價格200元及以上、100-200元、100元以下，分別確定不同的降價幅度，例如可考慮分別為15%、10%和5%不等，避免“一刀切”;部分景區實施“一次購票，多天游覽”等方式。

　　宋瑞還提出，可以根據降價景區清單、降價幅度和方式，測算不同省份全年門票降價后的財政支出，充分考慮當地財力，確定中央政府增加轉移支付的比例和方式。引導景區完善網上售票、團隊預約、削峰填谷、調節客流等方式，解決門票降價帶來的接待壓力。

　　“地方政府應該既解決民眾關心的部分景區門票偏高之癢，又幫助景區解決良性經營之難。游客既關心門票價格，更關注服務質量。”王興斌表示，降低門票價格與提高服務質量同時推進，實現品質旅游的大目標，才是政府之責、民眾所期。