日前，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)上開設了“我為建立完善重點國有景區(qū)門票價格機制建言獻策”專欄，鼓勵社會各界人士建言獻策。此前，湖南省桃花源景區(qū)、湖北省黃鶴樓等都已下調(diào)了門票價格。

　　近日，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2007名受訪者進行的一項調(diào)查顯示，69.6%的受訪者表示門票價格是自己外出旅游選目的地時首先考慮的因素。對于公共景區(qū)經(jīng)營過度依賴賣門票的情況，58.4%的受訪者認為這影響了游客的體驗，50.4%的受訪者認為這會降低游客到景區(qū)旅游的意愿。68.6%的受訪者建議完善公共景區(qū)門票價格形成機制，60.6%的受訪者建議加強對公共景區(qū)門票價格的監(jiān)管。

　　受訪者中，00后占1.4%，90后占30.5%，80后占49.3%，70后占13.9%，60后占4.5%。

　　69.6%受訪者選景點旅游先考慮門票價格

　　鄧薇依(化名)來自湖南益陽，前段時間和家人一起到西安旅行，她坦言門票是一筆不小的開支。“兵馬俑、華清宮這些景點的門票都是150元一張，華山門票是160元一張。”鄧薇依對記者說，出門旅游，她發(fā)現(xiàn)有的景區(qū)門票價格比較親民，有的景區(qū)門票價格則很高。

　　“我出去旅游會考慮景點特色和門票價格，如果景區(qū)有特色，門票價格又合理，我會更愿意去。”在合肥上學的王志杰今年3月去了黃山游玩，“門票、上下山大巴和纜車，一共花了300多元，總體感覺不錯。黃山的景色很令人贊嘆，如果重點景區(qū)的門票價格有所降低會更好”。

　　調(diào)查中，69.6%的受訪者表示門票價格是自己外出旅游選目的地時首先考慮的因素。

　　華東師范大學旅游管理系系主任楊勇表示，目前國內(nèi)景區(qū)門票價格總體比較高，尤其一些5A級景區(qū)門票價格高，而且大多數(shù)景區(qū)收入主要依靠門票，這也導致了景區(qū)門票價格持續(xù)上漲。

　　北京某高校學生鄒涵(化名)對記者說，她發(fā)現(xiàn)旅游資源比較豐富的地區(qū)，如蘇州、杭州、北京等地，景區(qū)門票價格有所下降，但有些地區(qū)門票價格依然較高。

　　鄧薇依回憶說，她和父母去華山時買了上下山的索道票，但是他們發(fā)現(xiàn)進園區(qū)后還要買40元一張的車票，才能到索道。“索道單程要140元，到了西峰山頂，下山每人得花40元坐大巴車才能回游客中心。”鄧薇依還告訴記者，由于大雁塔在慈恩寺里，要想進去參觀要先交50元進入寺廟的錢，再單獨交30元登塔的錢。

　　關于景區(qū)門票目前存在的問題，調(diào)查中，67.4%的受訪者指出公共景區(qū)門票存在節(jié)假日隨意漲價的情況，60.6%的受訪者覺得公共景區(qū)門票價格過高，其他問題還有：只出售聯(lián)票套票、不單獨售票(56.0%)，景區(qū)門票捆綁觀光票、保險等(44.1%)以及優(yōu)惠門票使用受限制(27.7%)等。

　　北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員兼旅游研究所所長、中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，從旅游景區(qū)建設的歷史過程來看，在國家、地方、集體、個人、外資“五個一起上”和“誰投資誰受益”的景區(qū)發(fā)展政策下，地方政府大多數(shù)都是出于發(fā)展地方經(jīng)濟的目的來經(jīng)營景區(qū)，這種投資的內(nèi)部性與客源的外部性之間的不匹配導致其沒有給景區(qū)門票降價的動力和義務。

　　58.4%受訪者認為公共景區(qū)經(jīng)營過度依賴門票價格影響旅行體驗

　　鄧薇依認為，一些歷史景區(qū)經(jīng)營過度依賴門票會讓商業(yè)氣息掩蓋了其韻味。“我能夠理解景區(qū)運營維護需要收入，但感覺門票價格形成機制應該更科學更透明，而不應巧立名目、分段收費”。

　　調(diào)查顯示，對于公共景區(qū)經(jīng)營過度依賴門票的情況，58.4%的受訪者指出這會影響游客的體驗，50.4%的受訪者認為這降低了游客到景區(qū)旅游的愿望，48.6%的受訪者覺得這容易引起價格上的無序競爭。受訪者的其他看法還有：景區(qū)項目只能靠門票獲利(43.4%)、缺少景區(qū)門票價格監(jiān)督機制(40.9%)、景區(qū)的公共屬性被淡化(31.7%)和經(jīng)營管理成本被轉(zhuǎn)嫁給游客(24.7%)等。

　　楊勇認為公共景區(qū)的發(fā)展需要從多方面綜合考慮收入的來源，在門票經(jīng)濟之外還需要考慮其他方面的收益。“如果僅算門票上的收益，有可能會導致商業(yè)氣息太重，旅游體驗感差。可以通過提升游客在休閑、住宿等方面的體驗，讓游客有更長的停留時間”。

　　對于公共景區(qū)經(jīng)營，調(diào)查中，68.6%的受訪者建議完善公共景區(qū)門票價格形成機制，60.6%的受訪者建議加強對公共景區(qū)門票價格的監(jiān)管，53.7%的受訪者建議充分挖掘景區(qū)的特色，45.5%的受訪者建議提升景區(qū)配套的公共服務質(zhì)量，32.6%的受訪者建議加強旅游與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，豐富旅游產(chǎn)品。

　　楊勇認為，不能把景區(qū)發(fā)展和社會整體發(fā)展割裂開來，要采用“大旅游”的思路發(fā)展地方旅游業(yè)，算綜合的經(jīng)濟賬。“旅游業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟、營商環(huán)境的影響非常大，尤其對一些地方品牌塑造有很大的作用。同時也需要建立起對景區(qū)的補償機制，促進景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”。

　　劉思敏認為，我國的景區(qū)應該分成公益型、市場型和混合型三種，并采用不同的管理方式。具有明顯社會價值的公益性景區(qū)應該降低門票收費，讓更多的人能去體驗，依靠市場投入建設的市場型景區(qū)的價格應該由市場來決定，對于兼具兩種特點的混合型景區(qū)，其門票價格應實行政府指導價或最高限價管理。

　　劉思敏還建議建立起國家公園體制，為景區(qū)發(fā)展提供制度保障。“公益性的景區(qū)應該有國家級、省級和城市公園三級。目前我國僅有城市公園這一級，還沒有形成三級的形式。理順投資關系，有助于更好地規(guī)劃管理景區(qū)門票。國家公園體制完善后，對屬于國家一級的可以通過中央財政支持，對最具特色的也最需要保護的景點進行管理和維護，同時鼓勵社會企業(yè)贊助以及志愿者參與”。