近日，民航局下發了《關于空中游覽野外起降場和通用航空經營許可基地機場以及CCAR-91部主運行基地有關問題的批復》，文件對民航華東地區管理局《關于空中游覽野外起降場和通用航空經營許可基地機場以及CCAR-91部主運行基地有關問題的請示》做出了批復。

　　雖然批復充滿航空術語，但是從批復文件可以看出，民航局對空中游覽的支持態度是鮮明的，給予空中游覽滿滿的支持。

　　空中游覽一般高度不會太高，飛行高度在4000米以下，所以通常也會被稱為低空旅游。

　　顧名思義，低空旅游，屬于“旅游+航空”的范疇，目前，國內對于低空旅游并沒有統一的定義，一般參照國外的定義，國外的低空旅游對應到國內，主要是指國內的航空運動，涵蓋我國正式開展的運動飛機、熱氣球、滑翔傘、飛機跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等。

　　隨著旅游需求的逐漸旺盛，我國已經成為世界第一大客源國，無論是景區觀光，還是深度體驗與休閑度假均已經呈現漸漸成熟的態勢，低空旅游作為一項新型旅游產品形態，正在漸漸得到關注和發展。

　　2017年低空旅游是一塊百億的蛋糕

　　對于低空旅游行業，如果說2016年之前，很多地區和企業還處于試水和探索階段，進入2017年已經進入了發展和實操階段。

　　今年4月28日，2017年全國低空旅游高峰論壇在鄭州舉辦，探討了低空旅游的未來發展問題。近日，山東省人民政府發布消息稱，9月底將在濱州舉辦山東首屆低空旅游發展大會。

　　除此之外，云南、貴州、新疆、重慶、安徽等省、自治區也都在密集布局低空旅游產業，據不完全統計，今年上半年我國國內新開21條低空游航線，涉及14個省份。麗江、北京、湖南等地低空旅游已經初見規模。

　　在此之前，早有旅游上市企業在布局低空旅游。2016年5月，麗江旅游股份有限公司參與籌建了麗江通用航空產業投資有限公司，開展麗江及周邊區域空中觀光游覽業務，不過對麗航投投資不超過2000萬元。2016年底，九華山旅游股份公司也參與開發九華山低空旅游項目建設。

　　低空旅游為何能夠引起這么多地方政府、上市企業如此積極地布局?這與低空旅游的市場增速前景與投資價值前景有關。

　　市場增速方面，以低空旅游當中的通航旅游為例，有資料顯示，截至2013年3月，我國低空旅游航線已有42條，到2015年底，這個數字已達88條，覆蓋20多個省市，截至2016年底，我國低空旅游航線達到133條，已建成并命名航空飛行營地100家，航空俱樂部200家，低空旅游的輻射人群越來余越大。低空旅游因其獨特的“新”、“奇”、“特”、“高”等特征，能刺激游客的多重感官，對于旅游消費主力軍80、90 后來說，這一群體特別重視個性化的旅游體驗、喜歡追求新鮮、刺激的感官體驗，低空旅游具有極大的吸引力。

　　根據今年6月國家旅游局發布了《2016中國旅游投資報告》顯示， 2016年低空旅游投資實際完成投資83億元，同比增長84.2%，在所有業態中投資增速最快，2017年，在新興旅游投資行業中，低空旅游將成為旅游投資重點和新亮點。

　　低空旅游的發展呈現上升姿態，政策和行業利好，如果按照2016年的增長速率，2017年低空旅游投資將超百億，即便保持中高速的發展態勢(20%的增速)，也將達到近百億。

　　低空觀光價格高時間短，幾乎沒有企業盈利

　　盡管行業對低空旅游有著美好的預期，低空旅游行業發展也表現出很強勁的增長性，但是，目前來看，它還面臨著很多繞不過的難題。

　　就低空旅游飛行而言，現在國內普遍還存在空域審批程序復雜、專業駕駛員稀缺、飛行噪音擾民、安檢措施不完善等問題。業內人士直言不諱說，單純做低空飛行盈利的企業幾乎沒有，國內把低空載客旅游作為發展重點，是坐著等客人。

　　數據來源/同花順財經。制圖/王慶濱

　　業內人士表示，相對傳統航空公司的全成本運營，低空飛行由于資源稀缺，價格仍然比較昂貴。以濱州領航通航為例，體驗一次飛行，前排副駕駛的座位為599元/人，后排為499元/人，每架飛機單次只可承載3位游客，飛行時間也很短。

　　曾有專家指出，低空旅游市場的困境，并不是飛機太少、企業太少，滿足不了游客需求所致，而是產品開發和市場價格的問題。若在這個問題上突破不了，無論通航機場和飛機如何增加，低空旅游業態都不可能有大的發展。