《旅行社老年旅游服務規范》正式實施 有人叫好有人發愁

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　　【讀政策】新規為60歲以上旅游者護航

　　成都旅游協會統計，近年來，成都老年旅游市場穩步增長，每年出行的老年游客超過百萬，增幅超過10%。

　　為規范日漸火爆的老年旅游市場，國家旅游局首次出臺針對旅行社老年旅游服務的規范。《規范》明確，老年旅游的服務對象是指年齡在60周歲以上(含60周歲)的老年旅游產品消費者，并對老年旅游產品要求、旅游者招徠、合同簽訂等各方面作出了細化規定，提出了“全國標準”。

　　這些標準包括：包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務;團隊應配備急救用品、簡單常用醫療器械和常用藥品;乘坐火車過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪，并盡量安排下鋪;客車座位安排應適度寬松，保持15%的空座率;連續乘坐汽車時間不應超過2個小時等。

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　　【看現場】旅行社規模與執行情況正相關

　　65歲的郭獻花老人，患有高血壓等多種疾病，她對旅行團配隨團醫生的規定舉雙手贊成，“10月打算到九寨溝旅游，聽說有隨團醫生，心里覺得踏實。”

　　與老年旅游者的心情不同，旅行社對《規范》持不同態度。

　　成都光大國際旅行社副總經理吳亮表示：“從2008年起，光大、中青旅等大型旅行社已逐漸具備配隨團醫生、藥物、醫療器械等服務的能力。《規范》的出臺，是對我們服務質量的進一步認可。”

　　另一家成都本地小型旅行社卻不以為然。“旅游市場原本就競爭激烈，利潤低。隨團配備醫生等服務勢必增加成本，到頭來還得由消費者承擔。”此外，老年人旅游風險大，有的旅行社為規避風險，甚至拒接老年團。“服務標準提高后，這種現象可能會更加突出。”

　　此外，隨隊醫生的資質如何認定、比例如何確定，應配備哪些常用藥品和醫療器械，醫生及其所屬醫療機構、旅行社、旅游者的權責如何界定等，都是實際操作中存在的問題。

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　　【談觀點】新規落地還需配套措施支持

　　“規范難以落地，還叫規范嗎?”有人發出質疑。

　　據了解，此次出臺的《規范》并非強制性規范，而是推薦性規范，即旅行社自愿采用。成都市旅游協會常務會長溫儒杰認為，該《規范》的主要作用在于，樹立一個統一的高標準，引導行業逐步走向規范。至于如何落地，需要各地進行探索。

　　以成都光大國際旅行社為例，與醫院簽訂合作協議，一個專列團700人-800人，通常配備2名醫生、2名護士。“經過實踐，可以滿足游客需求。”吳亮表示，配備醫生及醫療用品后，成本增加約10%，報團價格隨之上升。“但游客體驗過后，就會發現旅游服務的品質提高了，錢花得值。”

　　為更好地發揮規范引導作用，溫儒杰建議，不妨讓ZF部門加強監管，旅游景區加強協作，讓旅游部門出臺更多的配套措施。