《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)9月1日起實施，這項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對老年游產(chǎn)品的具體行程安排等做了細(xì)化規(guī)定。不過，該標(biāo)準(zhǔn)不是強制性的法律文件，旅行社可參考但沒有硬性實施的要求。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前旅行社針對老年游設(shè)計的產(chǎn)品有限，多數(shù)仍以拼團形式為主，在老人旅行時多數(shù)會給出建議，家人跟隨采用半自由或自由行的方式出行。如果是跟團游，以拼團形式為主，選擇線路老年人多的話，盡量將老年人湊在一個團中，行程上會放慢節(jié)奏，但住宿、飲食、導(dǎo)游配置等難以按照標(biāo)準(zhǔn)要求給予老年人太多特殊照顧。

　　新規(guī)下月實施

　　“忙了一輩子，退休了想出國玩一趟，旅行社卻說我年紀(jì)大不建議我報團。”“想跟老伴報團去旅游，結(jié)果旅行社要加收一部分老年費。”一些老年人去旅行社咨詢報團旅游的時候經(jīng)常會遇到類似情況。

　　《規(guī)范》從“吃住行游購娛”這六大旅游要素出發(fā)，結(jié)合老年人身心特點做出了許多細(xì)化規(guī)定，力求保證老年游客的旅游體驗。《規(guī)范》認(rèn)定，老年旅游者即年齡在60周歲以上(含60周歲)的老年旅游產(chǎn)品消費者。

　　由于老年游客體力有限，不適合過于緊湊的日程安排。《規(guī)范》提出，整個行程應(yīng)節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過2小時，每個景點應(yīng)安排充裕的游覽時間，且連續(xù)游覽時間不宜超過3小時。

　　在交通方面，《規(guī)范》規(guī)定乘坐火車或連續(xù)乘車超過8小時應(yīng)安排臥鋪，且宜盡量安排下鋪，客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具。住宿和餐飲上，《規(guī)范》要求宜選擇有電梯的飯店，沒有電梯的飯店應(yīng)安排老年旅游者入住三層以下樓層。

　　為了保障老人安全，《規(guī)范》要求，應(yīng)選擇具備緊急物理救護等業(yè)務(wù)技能、了解一般醫(yī)療常識、具有至少三年導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)驗、做事細(xì)致耐心的導(dǎo)游/領(lǐng)隊全程隨團服務(wù)。包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應(yīng)配備隨團醫(yī)生服務(wù)。在出發(fā)前，應(yīng)采集老年旅游者健康情況等信息，75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字。

　　冷對老年游

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范》出臺后，僅有少部分旅游企業(yè)響應(yīng)并推出符合要求的產(chǎn)品。例如，鐵道國旅推出“中老年旅游專列”采取一票到底制度，配備24小時乘務(wù)服務(wù)，并有隨隊保健醫(yī)生全程陪護。該產(chǎn)品原則上不對游客年齡進行限制，但建議75歲以上的老年人參團最好有家屬陪同。

　　攜程旅游推出了“爸媽放心游”產(chǎn)品，規(guī)定領(lǐng)隊必須由持急救資格證的星級領(lǐng)隊擔(dān)任;單次乘車時間最好不超過2小時;餐食以熱食為主，盡量不安排火車上鋪和紅眼航班;向老年游客提供高保障旅游意外險。

　　其他規(guī)模較小的旅行社則很少有老年游產(chǎn)品推出，一位不具名的旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者表示，老年人為主的團中在行程上可以多加照顧，節(jié)奏放慢，但是在住宿、飲食、導(dǎo)游配置以及隨團醫(yī)生服務(wù)方面還是很難符合要求給老年人提供特殊照顧的。“我們旅行社只是提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊，并沒有配備醫(yī)生資源，如果要配隨團醫(yī)生的話，一個團減少了名額，卻增加了成本，這對于我們來說損失還是比較大的。其實現(xiàn)在老年人旅游人數(shù)在增加，我們也想賺取這部分利潤，但同時承擔(dān)的風(fēng)險和成本也大大增加了，如此算來還是謹(jǐn)慎一些比較好。”該工作人員坦言。

　　“對于老年旅游，一些地方或旅行企業(yè)可能制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直缺失。《規(guī)范》可以給各旅行社提供一個參考。”《規(guī)范》的主要起草人之一、探路者(16.210, 0.13, 0.81%)旅行副總裁、易游天下董事總經(jīng)理鐘暉曾經(jīng)表示，在北京青年旅行社股份有限公司官網(wǎng)上老年旅游專列中一款2980元起的“夕陽紅品質(zhì)——昆明·楚雄·大理·麗江·版納雙臥13日”產(chǎn)品中標(biāo)注行程特色為“無年齡限制、往返保證中下鋪、無地域限制、無附加費”。這似乎也在佐證鐘暉的話，《規(guī)范》給各旅行社提供參考，而具體的標(biāo)準(zhǔn)則由各企業(yè)根據(jù)自身情況制定。

　　價格或上調(diào)

　　消費者尤其是老年人在報團旅游時容易遇到強制購物、行程設(shè)計不合理以及突發(fā)疾病的情況。今年65歲的吳大爺現(xiàn)在說起自己的經(jīng)歷還氣憤不已。“去年我跟老伴報團去福建旅游，簽合同時旅行社的人在合同上寫明全程無自費、無強迫購物。到了以后我們卻被拉進購物店，導(dǎo)游說那兒是當(dāng)?shù)匾粋�很知名的商場，強迫我們購物。”除了強迫購物，行程設(shè)計不合理、交通時間長也是老年人報團旅游時抱怨最多的問題之一。此外，老年人自身免疫力較弱，如果旅行社選擇的餐廳衛(wèi)生狀況不達標(biāo)，這會對老年人的身體健康造成威脅。

　　《規(guī)范》的實施一方面在一定程度上解決了以上老年人常遇到的問題，使老年人能夠舒適享受旅途。另一方面將會使老年旅游團的價格有所上升，而這也是老年人和旅游企業(yè)最難達成共識的地方。

　　據(jù)全國老齡委的調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國老年人的年均旅游人數(shù)已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。另據(jù)北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，北京市約有300萬老年人，其中有60%以上有出游需求。

　　龐大的市場需求必然帶來豐厚的利潤回報，有不少消費者擔(dān)心，隨著《規(guī)范》的全面執(zhí)行，旅行社會趁機抬高老年旅游團的價格。“如果完全按照《規(guī)范》執(zhí)行，無疑會增加旅行社的成本。”上述旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“按照以往的情況，很多旅行社只為老年團提供導(dǎo)游，并不配備專業(yè)領(lǐng)隊和隨團醫(yī)生，如果配備，那么這部分成本必然會轉(zhuǎn)嫁給消費者。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著參照《規(guī)范》的旅游企業(yè)越來越多，老年旅游市場將進入品質(zhì)時代，一些廉價團或會被市場淘汰。屆時，老年游產(chǎn)品的價格勢必上漲，這也屬于正常現(xiàn)象。但也不排除會有部分旅游企業(yè)借此機會大肆漲價。

　　由于《規(guī)范》僅是一部旅游行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強制性。這在一定程度上可能讓某些旅游企業(yè)放寬要求，旅行社可能會將百人團拆成若干個小團，這樣也就不需配備醫(yī)生了，而這些也勢必成為《規(guī)范》實施期間可能面臨的問題。