撤銷(xiāo)湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)——8月3日，國(guó)家旅游局通報(bào)近期對(duì)部分5A級(jí)景區(qū)復(fù)核情況，對(duì)上述2家5A級(jí)景區(qū)“摘牌”，同時(shí)嚴(yán)重警告安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)等3家5A級(jí)景區(qū)。安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生差、服務(wù)功能?chē)?yán)重退化、景區(qū)管理不規(guī)范——此次給5A級(jí)旅游景區(qū)摘掉“鐵帽子”，幾大原因值得關(guān)注。

　　景區(qū)安全大于天

　　安全隱患嚴(yán)重——此次被“摘牌”的兩個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)家旅游局通報(bào)給出4大理由，安全和環(huán)境問(wèn)題，都是赫然名列第一。

　　湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)存在的主要問(wèn)題是：景區(qū)安全隱患嚴(yán)重。景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道，旅游安全巡查服務(wù)缺失;檢查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)有游客翻越臨江警戒線(xiàn)觀景或拍照，卻無(wú)安全管理人員制止或提示;重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)存在的主要問(wèn)題：旅游安全隱患嚴(yán)重。漂流作為景區(qū)主要旅游項(xiàng)目，對(duì)游客沒(méi)有進(jìn)行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示;部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施;景區(qū)人車(chē)混行，無(wú)車(chē)速限制措施，電瓶車(chē)車(chē)速過(guò)快，危及道路上的行人游客。

　　為什么安全問(wèn)題名列“摘牌”的首因，應(yīng)當(dāng)說(shuō)不言而喻。

　　今年入汛以來(lái)，我國(guó)天氣異常復(fù)雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā)，因自然災(zāi)害引發(fā)的傷亡事故呈上升趨勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，多次就此做出重要部署。旅游安全這根弦，只能長(zhǎng)常抓不懈。

　　“保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，包括旅游景區(qū)在內(nèi)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，站在廣大游客角度想問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，守土有責(zé)，失土就要問(wèn)責(zé)。”參與此次檢查工作的中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游室主任戴學(xué)鋒對(duì)記者說(shuō)。

　　“廁所革命”不容滯后

　　景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生——這是“摘牌”的第二大原因，引人矚目的是，這也是國(guó)家旅游局局長(zhǎng)推動(dòng)“廁所革命”以來(lái)，首次把廁所革命列入旅游景區(qū)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　根據(jù)通報(bào)，“廁所革命嚴(yán)重滯后”是被“摘牌”5A級(jí)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差的集中表現(xiàn)之一：

　　——湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)景區(qū)：環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴(yán)重滯后，廁所異味嚴(yán)重、污水污跡多，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人清掃;有的旅游廁所設(shè)施設(shè)備破損嚴(yán)重，下水堵塞，無(wú)法正常使用，殘疾人衛(wèi)生間堆滿(mǎn)雜物。

　　——重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴(yán)重滯后，廁所衛(wèi)生臟亂差，污物、異味嚴(yán)重，廁所用具臟亂，隨意擺放，損壞嚴(yán)重。

　　“要將廁所建設(shè)和管理的效果與景區(qū)景點(diǎn)評(píng)定和各類(lèi)等級(jí)評(píng)定掛鉤。不論評(píng)A級(jí)景區(qū)，還是評(píng)度假區(qū)，如果廁所建設(shè)管理不達(dá)標(biāo)，就不能通過(guò)等級(jí)評(píng)定，實(shí)行一票否決。”李金早有言在先，“實(shí)施A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)的退出機(jī)制，很重要的一條就是看廁所建設(shè)、管理是否到位。”

　　值得注意的是，安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)，主要存在廁所革命滯后、廁所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等嚴(yán)重問(wèn)題;福建省南平市武夷山景區(qū)，主要存在廁所革命滯后等嚴(yán)重問(wèn)題;福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)，存在廁所革命滯后，環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。

　　服務(wù)管理必須規(guī)范

　　正如旅游界人士經(jīng)常說(shuō)到的那句話(huà)：一個(gè)存在安全問(wèn)題和臟亂差現(xiàn)象突出的景區(qū)，是不可能談得上服務(wù)和秩序的。毫不奇怪的是，服務(wù)功能退化、景區(qū)管理失范，就成了此次被“摘牌”景區(qū)存在的第三大問(wèn)題。

　　國(guó)家旅游局在通報(bào)中，對(duì)湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)的“評(píng)點(diǎn)”描述是：“游客中心設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺失，服務(wù)功能欠缺嚴(yán)重;主要游客集中區(qū)域休息設(shè)施嚴(yán)重不足;導(dǎo)游服務(wù)欠缺，普通游客講解需提前一周以上預(yù)約;景區(qū)部分崗?fù)�無(wú)人值守。”而重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)是“管理不規(guī)范。景區(qū)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，存在“黑車(chē)”攬客現(xiàn)象。旅游標(biāo)識(shí)指示不準(zhǔn)確不清晰，標(biāo)識(shí)牌材質(zhì)、色彩不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)。”

　　值得注意的是，安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)、福建省南平市武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)3家5A級(jí)景區(qū)，大都存在游客中心功能不足，導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)缺項(xiàng)多、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，交通管理混亂，“野導(dǎo)游”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在變相強(qiáng)迫消費(fèi)、庸俗講解、車(chē)輛管理混亂，占道擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題。此次被嚴(yán)重警告，可以說(shuō)一點(diǎn)也不冤。

　　“就是要做到有進(jìn)有出，有上有下，合格者上，不合格下。”戴學(xué)鋒說(shuō)，目前我國(guó)旅游景區(qū)的各項(xiàng)“掛牌”資質(zhì)中，大多以資源資質(zhì)為主，就是有此資源稟賦，就掛上個(gè)牌子。而5A級(jí)旅游景區(qū)，既包括了資源性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，又包括了管理服務(wù)的內(nèi)容。“很多旅游景區(qū)，從4A升至5A，就可以實(shí)現(xiàn)客流、營(yíng)收迅猛增長(zhǎng)。這也造成個(gè)別景區(qū)只看重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，忽視甚至無(wú)視管理服務(wù)提升。對(duì)此必須動(dòng)真格，敢摘牌，不搞終身制。”