未來，來揚州旅游不僅打車、門票、租車等可以在網上預訂，連導游服務也能網購了。日前，國家旅游局面向9個省市旅游委(局)下發《關于開展導游自由執業試點工作的通知》，要求從5月起在全國9個省市旅游委(局)正式啟動線上線下相結合的導游自由執業試點工作。未來導游可通過網絡平臺、線下相關機構，向預約其服務的消費者提供單項講解或向導服務，并通過第三方支付平臺收取導游服務費。記者獲悉，在一些提供導游服務預訂的網站，有揚州導游已提前試水。業內人士表示，導游自由執業并非完全放開。開展自由執業，也將接受更嚴格的監管。

　　江浙滬試點線上導游自由執業

　　《通知》顯示，此次開展的9個省市試點工作將分為線上、線下兩種類型。國家旅游局決定5月正式啟動江浙滬三省市、廣東省的線上導游自由執業試點工作，吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導游自由執業試點工作。5月中旬開始，國家旅游局啟動指導旅游企業參與試點工作的行動，包括線下的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級景區游客中心等線下機構以及線上旅行社都將納入指導范圍。

　　“以往導游服務必須由旅行社委派，如今放開導游自由執業。”市區一家旅行社負責人表示，將來導游在服務過程中的表現都會體現在平臺上，導游服務得好不好，游客都能在平臺上一目了然，從一定程度上減少“購物團”現象的出現。“同時，可以讓更多拿到導游證而未從事導游職業的人群加入到導游服務中來，緩解旅游旺季如煙花三月期間，揚州‘一導難求’的窘況。”

　　揚州已有導游率先“試水”

　　昨日，記者從市區多家旅行社、旅游電商平臺和旅游APP獲悉，目前一些在線電商平臺已經開始準備上線導游自由執業的相關服務產品，而有揚州導游早已在導游預訂網站上率先“試水”。

　　“要不了多久，游客就可以通過線上包括手機端預約、點評導游，就像打車、訂門票一樣。”攜程旅游相關負責人表示，攜程旅游將搭建導游網絡預約平臺，提供線上導游自由執業業務，向游客推廣優秀導游。

　　采訪中記者發現，揚州已有不少導游“試水”導游自由執業。在相關網站上，多名揚州地接導游掛在網上預訂的價格為300元/天至440元/天。點擊每一位導游，可以看到接團數和評價。

　　記者聯系到其中一位兼職導游黃小姐，對方表示，因看到網站提供導游預訂服務，就抱著試試看的心態嘗試一下。“我只是偶爾利用周末時間帶團，接的單子不多。”黃小姐說，希望導游自由執業實施后，能更好地監管。

　　導游自由執業設定“門檻”

　　導游自由執業如何監管?記者了解到，國家旅游局將搭建全國統一的“全國導游公共服務監管平臺”，并制定平臺相關接入標準，提供自由執業導游身份認證，公布提供導游自由執業業務的機構名單，收集匯總導游執業和游客評價信息。

　　國家旅游局還為導游自由執業劃定了門檻，即持有在試點地區注冊的初級及以上導游證，身體健康，且2年內未受到行政處罰的導游，由各試點地區旅游主管部門審核，可以參與導游自由執業。同時，參與自由執業的導游應具有導游自由執業責任保險，每次事故每人責任限額不低于50萬元人民幣。

　　“就好比網上叫車可以用滴滴打車等一樣，未來網上預訂導游，也可以通過多個平臺，不過要接受網上監管。”業內人士表示，根據規定，未來無論提供導游自由執業的機構屬性為線上還是線下，都需與國家旅游局的“全國導游公共服務監管平臺”對接，進而開展導游身份認證，實時傳送導游執業信息和游客評價信息。

　　國家旅游局還起草了《導游自由執業試點管理辦法(試行)》，明確規定，對于提供線上導游、線下自由執業業務的機構，不得篡改交易、評價、投訴等數據信息，不得吸納不符合本辦法規定條件的人員開展導游自由執業。如有違反情節嚴重的，將不再作為提供導游自由執業業務的機構，停止其與全國導游公共服務監管平臺的數據對接，并列入旅游經營服務不良信息，向社會公布。

　　違規拉私活吃回扣等或被“吊證”

　　“導游自由執業，并非完全放開，導游只能從事講解、向導等業務，從事其他違規業務都將受到處罰。”業內人士表示，自由執業的導游不得從事講解、向導以外的其他業務;強行推銷商品和服務，向旅游者兜售、變相兜售物品，推薦不具有合法資質的餐飲、住宿、購物場所，均可按照《導游人員管理條例》相應條款處罰。如果存在索要小費，吃回扣等行為，按照《旅游法》規定處罰。

　　“導游也不能跳過預約平臺或業務機構，擅自接單。”業內人士表示，導游不經過網絡預約平臺或線下自由執業業務機構，自行開展自由執業業務，按照《旅游法》規定處罰，即處1000元以上10000元以下罰款，暫扣或吊銷導游證、領隊證。自由執業導游人員一旦違反《辦法》規定被吊銷導游證，3年內不得重新申請導游證，并列入旅游經營服務不良信息，向社會公布。