黃山市是國家級徽州文化生態(tài)保護區(qū)的核心區(qū)，至今留存上百個中國傳統(tǒng)村落，堪稱中國保存最完整的古村落群，而古民居、古祠堂、古牌坊、古戲臺等古建筑則遍及全市各個角落。
近年來，黃山市高度重視徽州古建筑保護利用工作，守住了徽州古建筑“筋骨肉”，傳承了徽文化“精氣神”。但在具體實踐中，面對巨大的古民居修繕保護資金壓力和古民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“瓶頸”，亟需一種更好地調(diào)動社會各界共同參與古民居保護利用的新模式，古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索已然成為共識。
國家投入+社會資本，保護與利用實現(xiàn)“雙贏”
沈凱翔通過古民居流轉(zhuǎn)認購了位于黟縣塔川的一處古民居，投入700余萬元對其進行修繕保護，包括屋頂翻漏、電路改造、地板修復、恢復園林等。
“為了恢復古建筑的原貌，我請了當?shù)囟战ㄖ睦瞎そ承蘅槪饕遣捎孟录苤亟ǖ姆绞剑踔翑?shù)十厘米長的木板都一一做了編號，然后再重建。”沈凱翔告訴記者。
通過修繕，原來破敗不堪、漏雨嚴重的老宅子，現(xiàn)已成為擁有18間文化主題客房、2個酒吧的特色民宿“巢酒店”。營業(yè)以來，成為一處深受國內(nèi)外游客鐘愛、體驗徽文化的好去處。
2014年，黃山市實施古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索，選擇黟縣作為試點縣，首批遴選了26戶32幢古民居開展產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作，最終完成審核報件9戶13幢。
與此同時，黃山市還加大財政資金的投入力度，通過以獎代補、貸款貼息等形式，鼓勵社會資本以多種形式投資古民居保護開發(fā)。僅2014年，市縣兩級財政共安排3740萬元財政獎補資金。市財政安排600萬元專項資金，對“巢酒店”等35個徽州古建筑保護利用項目進行補助。
有“規(guī)”可循，政策法規(guī)體系不斷完善
黃山市在實施“百村千幢”古民居保護利用工程之初，建立了以《黃山市古村落保護利用暫行辦法》、《黃山市古民居認領(lǐng)保護利用暫行辦法》等7個規(guī)范性文件為重點的政策體系，對涉及搶修、遷移、認領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序等作出明確規(guī)定。針對古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點課題，專門出臺《黃山市古民居原地保護利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，明確古民居轉(zhuǎn)讓范圍和古民居房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記程序，逐步建立市里引導、市場運作、社會參與的長效機制。現(xiàn)在認購流轉(zhuǎn)要嚴格按照法律程序進行，而且在認購流轉(zhuǎn)古民居以后，業(yè)主要制定實施保護和利用的方案，報相關(guān)部門審批，我們對于流轉(zhuǎn)出去的古民居的利用和業(yè)態(tài)打造也會有相關(guān)的規(guī)定。這讓黃山市能夠了解每一棟古民居的流動方向和利用現(xiàn)狀，增加市里的可控度，有利于加強古民居的保護和開發(fā)。”黟縣遺產(chǎn)辦負責人汪朝暉告訴記者。
“試點工作大約在12月上旬結(jié)束，我們打算在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，出臺《黟縣古民居流轉(zhuǎn)實施辦法》，推動黟縣古民居流轉(zhuǎn)公開化、正常化，使古民居能夠得到更好的保護和利用，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”
有“據(jù)”可查，搭建統(tǒng)一信息平臺
2015年，黃山市古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作在全市全面穩(wěn)妥推開。依托江南林交所，一個涵蓋全市的古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺正在建設(shè)，目前，從各區(qū)縣收集的38幢擬流轉(zhuǎn)古民居信息正在緊張審核中。除了搭建全市統(tǒng)一的信息平臺，我市還鼓勵各地成立古建筑收儲經(jīng)營公司，對未列入各級文保單位、瀕臨倒塌、個人無力保護利用的古建筑，進行收儲或租賃，統(tǒng)一創(chuàng)意策劃、統(tǒng)一市場招商、統(tǒng)一市場銷售。目前，黟縣依托徽黃旅游發(fā)展公司，已收儲了一批古民居，以期通過市場化運作，使其得到保護與利用。(黃山日報)
發(fā)表評論
提示：請先登錄再進行評論，立即登錄