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游客“黑名單”未通報他國目前只與企業共享

文旅界文章來源：廣州日報 2015.09.22 11:30 閱讀量：36543

日前，一則上海游客因為在歐洲旅游存在“不文明記錄”，在美國洛杉磯入境時被海關官員拒絕入境，簽證十年有效期也作廢，在網上和朋友圈內引發眾多市民關注。不過，據報道，該游客被美方拒入境原因與“不文明行為”無關。

　　“中國游客因在歐不文明記錄被美拒入境”引關注消息稱此無關“不文明行為”

　　但在采訪中，不少資深導游和旅游人士還是發出提醒，游客出境游不文明行為仍時有發生，國慶長假在即，游客出行，文明第一。

　　游客“不文明”入美被拒？

　　昨日，一則中國游客在美國洛杉磯入境被拒的消息，引發各界關注。據美國當地媒體報道，一名來自上海的中國游客，在9月16日飛抵美國洛杉磯，但沒有想到，簽證順利通過，但在入境的時候，海關官員在查看電腦后，拒絕其入境。

　　據當地媒體報道，海關官員告訴這名中國游客，拒絕其入境的理由是，電腦顯示，他今年7月在歐洲旅游的時候，因“不文明行為”列入檔案。目前該游客的10年入境美國簽證，也被以“不許入境”作廢。

　　記者昨日采訪了解到，目前國家旅游局已經“點名點姓”公布了11名不文明行為游客的名單，記者查詢了解到，名單中并無上海游客，從公布的這些不文明行為事例來看，也沒有人因為歐洲旅游不文明而“上榜”。

　　疑停留記錄與簽證目的不符

　　（上述游客被拒入境）究竟是美國人的鼻子太靈“手太長”，還是這位游客在歐洲的“不文明記錄”太差？洛杉磯旅游業知情人士透露，其實兩者都不是，此次中國游客被取消十年簽證，其實與其之前多次在美停留記錄被疑與觀光簽證目的不符有關。

　　除當事人周邊一度盛傳是因其之前在歐洲旅游時留下“不良記錄”，上了入關黑名單原因外，洛杉磯一些民眾也根據洛杉磯海關移民官在其護照簽證上留下的法律編號INA235、236條款，推測該旅客違反了聯邦入境法第五條，即當事人在回答海關提問時，對自己在美停留時間、入境目的等回答有矛盾或漏洞。

　　據自稱了解該名當事人的洛杉磯華裔旅游業知情人士19日透露，該名來自上海的游客之前至少兩次來過美國，在美停留時間均在合法期限，但曾兩度申請延期。

　　要求匿名的知情人士表示，該中國游客之前曾持一年多次往返簽證赴美，在停留三個月之后因故申請延期，在六個月期限到期時返回中國。獲得十年多次往返簽證后，當事人再次赴美，但當時海關移民官員只給予停留30天的批準，而當事人進入美國后，再次申請旅游延期至三個月，在合法停留時間極限前離開美國。

　　此次第三次入境美國，結果不但被拒門外，十年簽證也遭作廢，始料未及。

　　被拒入境

　　情況多種

　　洛杉磯熟悉中美兩國簽證的律師張軍表示，中美兩國互相給予十年簽證，中國持有人每次赴美停留時間從一天到180天不等，最終決定權是在美國海關與邊境保護局（USCBP）。

　　張軍表示，十年簽證實施將近十個月，目前發現的最大問題是，不少民眾誤以為拿到簽證后，不需任何理由，想來就來，自由進出。一些人甚至停留到179天，出去一天又回來，違背了兩國互相給予觀光簽證的初衷。

　　“出現狀況”被拒入境的情況包括：有犯罪前科（如指紋或其他生物性指針與移民局相關網絡系統出現比對紅燈）、罰單不交、不付撫養費、欠稅等，而赴美觀光旅行的記錄如果與居住和工作有關，也可能被拒門外，甚至取消十年往返簽證。

　　中國游客“黑名單”已與企業共享

　　中國國家旅游局監督管理司司長彭志凱在接受本報記者采訪時表示，中國游客的“不文明記錄”還沒有與他國共享，希望今后能跟各行各業包括國外做到共享，規范旅游行為，提升國民素質。

　　彭司長告訴本報記者，目前中國游客的“不文明記錄”還沒有與他國共享，但希望能夠共享。他說，國家旅游局現在做的游客不文明記錄希望跟各行各業包括國外做到共享，大家能夠互相提取數據，達到規范旅游行為，提升國民素質的目的。目前，國家旅游局跟民航局包括企業已經做到共享，對于“黑名單”上的游客，旅行社可以拒絕其參團，民航局也可以要求國內航空企業拒絕提供乘機服務等，他希望更多的國內外有關部門可以根據《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》中七種不同情況作為記錄檔案，采取他們認為合理合法的措施。

　　彭司長介紹，不文明行為記錄有一個信息保存期限，最短是兩年，一般是兩到三年。

　　6種不文明行為將入“黑名單”

　　記者了解到，目前已經實施的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》主要對六種不文明行為“拉黑”，包括擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環境衛生、公共設施；違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情、毒品內容的活動或者危險性活動；嚴重擾亂旅游秩序的活動。

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