中國半數有視力問題 近視總人數近5億

6月6日是全國第20個愛眼日，今年愛眼日的主題是“告別沙盲眼，關注眼健康”。6月5日，北京大學中國健康發展研究中心主任李玲公布了《國民視覺健康報告》。報告總結了我國視覺健康政策方面的弊端，并針對性地提出了政策建議。

調查報告顯示，我國患有不同程度遠視力缺陷的總人群達3.45億-3.51億，遠視力缺陷患病率高達27.8%-28.27%。其中，98%以上的遠視力缺陷屬于輕中度視力缺陷。我國近視的總患病人數在4.37-4.87億之間。

一直以來，我國與視覺健康相關的機構設置與政策內容都圍繞著防盲治盲展開，特別缺乏對整體視覺健康的關注和有效措施。在公共教育、預防保健、醫療保障以及社會引導等方面都缺乏切實可行的政策規劃。

報告指出，目前視覺健康政策問題突出，政策的問責體系與與決策機制碎片化;公共教育“盲化”，國民普遍缺乏基本的視力健康知識;預防保健“虛化”，視覺健康相關的預防保健措施形同虛設。

此外，眼科與視光學科人才培養脫節，視光產業的監管嚴重缺乏衛生部門的參與等政策缺陷同樣困擾著我國視覺健康發展。

李玲指出，如果現有政策不改變，預計到2020年，我國5歲以上人口的近視患病率將增長到50.86%-51.36%，患病人口接近7.04-7.11億，患有高度近視的總人口將達到4000-5155萬人。

李玲建議，我國應該著手制定公共政策來解決嚴重的視覺健康問題。報告從決策、規劃、操作、實踐四個層面給出詳細的政策建議。

決策層面，李玲建議建立國民視覺健康決策體系，整合目前碎片劃的決策體系，以解決誰為國民視覺健康負責、從哪些方面來負責、為誰負責、循證決策四個問題。

規劃層面，報告指出，首先要實現公共政策體系覆蓋全人類，堅持預防為主、防治結合，建議將影響國民健康的主要眼疾治療逐步納入到醫療保障范圍中來，以實現從整體上發展國民視覺健康。

操作層面，李玲提出要探索醫保資金購買視覺健康服務試點，建議醫保資金結余較高的地區可以探索醫保資金購買視力檢查、配鏡、視力矯正等服務。形式可以參考定額補助、按比例報銷、重點人群扶持、消費券等方式，具體措施要考慮各個地方醫保資金運行壓力。

此外，報告建議將視覺健康保障與醫療衛生政策銜接。將視覺健康公共教育列為健康教育和公共衛生服務的重要內容;將覆蓋全人群的初級視覺健康保健服務納入到基本公共衛生服務包中，并建立終身的視覺健康檔案;實施貧困地區兒童視力健康重大公共衛生項目。

同時，李玲認為，發展國民視覺健康，完善相關政策，需探索建立有效的激烈機制，促進政策落實，通過培養眼科與視光學科的各類人才有效促進國民視覺健康的發展。