一要正視出境游形勢(shì)，推動(dòng)俄羅斯旅華市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。2014年，在美歐制裁、油價(jià)暴跌、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹、資本外流、盧布大幅貶值等諸多因素作用下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)微妙，并嚴(yán)重影響到俄羅斯的出境旅游市場(chǎng)。但目前來(lái)看，俄羅斯旅華市場(chǎng)降幅相對(duì)較小。2014年前3季度，俄羅斯來(lái)華游客為158.99萬(wàn)人次，同比下降1.5%。由此可見，俄羅斯面臨的出境游不利因素對(duì)旅華游的影響并不大，中俄兩國(guó)在開展相互旅游方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也需要正視未來(lái)俄羅斯出境游面臨的問(wèn)題。首先，由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的依賴性非常強(qiáng)，如果油價(jià)繼續(xù)動(dòng)蕩下跌，盧布繼續(xù)貶值，將大幅增加俄羅斯出境游的成本，影響出境旅游支付能力，過(guò)去幾年持續(xù)快速的出境游增長(zhǎng)勢(shì)頭將受到抑制。其次，俄羅斯出境旅游對(duì)旅游服務(wù)商的依賴程度較強(qiáng)。歐睿旅游數(shù)據(jù)顯示，以團(tuán)隊(duì)方式出游的游客占俄羅斯出境市場(chǎng)的約26%，而有資料顯示，俄羅斯旅行服務(wù)商倒閉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響到了民眾對(duì)旅行服務(wù)商的信心，這也將影響到俄羅斯的出境市場(chǎng)。此次輿情報(bào)告也顯示，俄羅斯來(lái)華旅游以旅行團(tuán)為主，其中全包價(jià)旅游團(tuán)占39.1%，半包價(jià)旅游團(tuán)占12.6%，未來(lái)旅華市場(chǎng)或受旅行商倒閉影響。最后，俄羅斯近些年高度重視入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展，在旅游發(fā)展設(shè)施和配套建設(shè)方面也有了較大的提高。有報(bào)道曾指，近些年俄羅斯的低成本航空公司等有助于降低國(guó)內(nèi)旅游成本的條件不斷成熟，這對(duì)分流俄羅斯出境旅游的潛力會(huì)有一定影響。

　　因此，在俄羅斯出境游面臨下降壓力的情況下，中國(guó)需要采取相應(yīng)措施，保持旅華產(chǎn)品在價(jià)格上持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新目的地旅游產(chǎn)品組合方式，加強(qiáng)目的地包價(jià)產(chǎn)品在俄羅斯的線上化滲透以及在線旅行服務(wù)商動(dòng)態(tài)打包產(chǎn)品的開發(fā)，以此穩(wěn)定俄羅斯旅華市場(chǎng)的發(fā)展。

　　二發(fā)展邊境貿(mào)易游的同時(shí)，要大力推動(dòng)俄羅斯旅華市場(chǎng)深化發(fā)展。俄羅斯是中國(guó)的近鄰，兩國(guó)邊境線長(zhǎng)達(dá)4300公里，交通便利，交通沿線城市一般都具備較強(qiáng)的轉(zhuǎn)運(yùn)能力，中俄入境旅游尤其是邊境貿(mào)易游發(fā)展有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。從20世紀(jì)80年代起，邊境貿(mào)易游就開始蓬勃發(fā)展，對(duì)中國(guó)入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。但若俄羅斯旅華市場(chǎng)局限于邊境旅游，顯然無(wú)法分享俄羅斯出境旅游的大蛋糕，無(wú)法深入挖掘俄羅斯旅華市場(chǎng)的巨大潛力。

　　從此次輿情報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前俄羅斯旅華市場(chǎng)仍局限于邊境旅游上。58.3%的俄羅斯游客在華僅游覽1座城市，走訪3座城市以上的僅占不到1成;47.5%的俄羅斯游客在華停留時(shí)間在3天以下，超過(guò)1周的僅占23.2%;33.3%的俄羅斯游客在華消費(fèi)在500美元以下，500-1000美元的占28.5%。這些信息都指向一點(diǎn)，俄羅斯旅華市場(chǎng)還有非常明顯的邊境游的痕跡。我們并不否認(rèn)邊境游對(duì)中俄旅游貿(mào)易發(fā)展的重要性，也認(rèn)為俄羅斯旅華邊境游仍有很大的發(fā)展空間，但如果俄羅斯旅華市場(chǎng)局限在遠(yuǎn)東地區(qū)，而沒(méi)有真正深入到莫斯科等俄羅斯處在歐洲版圖中的那些出境旅游高消費(fèi)能力地區(qū)和城市，那就無(wú)法稱其為“俄羅斯旅華市場(chǎng)”，以“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)旅華市場(chǎng)”來(lái)概括或許更為恰當(dāng)。當(dāng)然，這不是中國(guó)開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)所希望的結(jié)果。

　　為此，中國(guó)需要抓住當(dāng)前俄羅斯出境旅游主要目的地的社會(huì)情勢(shì)，抓好俄羅斯旅華產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳工作。

　　三要彌補(bǔ)宣傳不足，提升俄羅斯對(duì)旅華產(chǎn)品認(rèn)知。近年來(lái)，中俄兩國(guó)的旅游交流日趨頻繁，國(guó)家層面的旅游交流活動(dòng)成效顯著。2012年、2013年，在中國(guó)和俄羅斯分別成功舉辦了“俄羅斯旅游年”和“中國(guó)旅游年”，提升了兩國(guó)民眾相互間的了解，也有力地推動(dòng)了俄羅斯旅華市場(chǎng)的發(fā)展。2012年俄羅斯旅華人數(shù)達(dá)242.62萬(wàn)人次，2013年為218.63萬(wàn)人次。

　　此次輿情數(shù)據(jù)顯示，對(duì)來(lái)華旅游“沒(méi)什么興趣”和“沒(méi)興趣”的受訪者分別為36.7%、17.2%，占5成以上;除了北上廣和與俄羅斯有著歷史淵源的哈爾濱之外，俄羅斯民眾對(duì)中國(guó)其他主要城市的認(rèn)知度都在10%以下;除萬(wàn)里長(zhǎng)城、故宮、頤和園以及普京曾到訪過(guò)的少林寺之外，俄羅斯民眾對(duì)中國(guó)其他主要景區(qū)的認(rèn)知度僅在5%-10%左右;僅有15%左右的民眾表示知道“美麗中國(guó)”的宣傳。因此，中國(guó)的入境旅游推廣和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要充分利用俄羅斯民眾收集信息尤其是了解旅游信息的渠道偏好，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的宣傳推廣力度，提升俄羅斯民眾對(duì)中國(guó)入境旅游產(chǎn)品以及中國(guó)旅游形象等方面的認(rèn)知。根據(jù)此次輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，俄羅斯民眾在獲取有關(guān)中國(guó)旅游信息的途徑中，互聯(lián)網(wǎng)排在第一位，超過(guò)7成。其次是電視，接近5成;雜志和家人、親友介紹為1成。自然互聯(lián)網(wǎng)可以作為中國(guó)向俄羅斯投放各類旅游信息的主流渠道，可以通過(guò)Facebook、Twitter等社交媒體以及其他主流搜索引擎進(jìn)行信息投放，同時(shí)也需要深入了解俄羅斯本土特色的社交媒體及其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　四要彌補(bǔ)服務(wù)缺失，提高俄羅斯旅華市場(chǎng)的便利。此次輿情數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯民眾對(duì)旅華的出入境服務(wù)、與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳌�安全狀況等方面的評(píng)價(jià)最低，分別為62.5%、62.5%、54.2%;分別有31.0%、7.4%的民眾表示不愿意來(lái)中國(guó)的原因是“語(yǔ)言不通”和“簽證不便”。這些顯然是未來(lái)中國(guó)深度開發(fā)俄羅斯旅華市場(chǎng)必須高度重視和改進(jìn)的地方。

　　以簽證問(wèn)題為例，研究適應(yīng)入境旅游發(fā)展的簽證制度，包括團(tuán)隊(duì)免簽證制度及停留時(shí)間、特定入境地區(qū)免簽證或落地簽制度等便利化的簽證制度，這些措施將對(duì)俄羅斯旅華市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　再以語(yǔ)言問(wèn)題為例，我們無(wú)法在每個(gè)旅游目的地提供所有適合入境客源國(guó)需求的語(yǔ)言解說(shuō)，但在圖形標(biāo)識(shí)的國(guó)際化、解說(shuō)系統(tǒng)的數(shù)字化等方面，還是可以繼續(xù)努力完善。

　　五要推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，適應(yīng)俄羅斯旅華游客的需求。此次輿情報(bào)告顯示，俄羅斯來(lái)華游客感興趣的旅游帶呈現(xiàn)出幾大特點(diǎn)，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的歷史文化旅游帶的吸引力持續(xù)強(qiáng)勁，另一方面“京西滬桂廣旅游”和“濱海城市度假游”等大城市、自然風(fēng)光秀美和濱海旅游帶逐漸成為關(guān)注點(diǎn)。因此，首先我們需要著力把傳統(tǒng)的長(zhǎng)城、故宮、絲綢之路等歷史文化遺產(chǎn)打造成俄羅斯旅華的旅游吸引物，尤其是絲綢之路旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)于吸引除遠(yuǎn)東之外的俄羅斯出境旅游市場(chǎng)具有重要作用。從俄羅斯出境旅游目的地分布情況看，烏克蘭、芬蘭、土耳其、哈薩克斯坦等是其最重要的目的地。如果能夠通過(guò)絲綢之路旅游帶的科學(xué)開發(fā)，使哈薩克斯坦這個(gè)俄羅斯出境旅游的重要目的地引向作為絲綢之路起源的中國(guó)，是有可能的。其次，由于俄羅斯主要領(lǐng)土位于寒帶和亞寒帶地區(qū)，氣候常年寒冷使當(dāng)?shù)厝巳狈�戶外活�?dòng)的條件，受地理因素的影響，中國(guó)濱海旅游目的地對(duì)俄羅斯游客具有一定的吸引力。根據(jù)俄羅斯旅華市場(chǎng)特點(diǎn)，可利用我國(guó)豐富的旅游資源，開發(fā)多樣旅游產(chǎn)品以滿足俄羅斯游客的市場(chǎng)需求。可利用我國(guó)南北延伸、氣候多樣的眾多濱海旅游地，完善濱海旅游產(chǎn)品體系及服務(wù)機(jī)制，合理疏導(dǎo)俄羅斯旅華客流，滿足俄羅斯高中低端旅游者的需要。同時(shí)，對(duì)土耳其、埃及等俄羅斯主要出境目的地進(jìn)行研究，及時(shí)調(diào)整旅游價(jià)格，使我國(guó)的旅游產(chǎn)品更有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，中國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)中藥和中醫(yī)保健作為新的生活健康方式，在俄羅斯游客中有較高的知名度和良好口碑。未來(lái)，利用東北等地區(qū)豐富的山林、溫泉、中藥材等旅游資源，開展山地滑雪、溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)旅游，推出旅游休閑度假區(qū)等產(chǎn)品，對(duì)俄羅斯游客都有著很強(qiáng)的吸引力。當(dāng)然，俄羅斯幅員遼闊、人口密度低，自身的森林覆蓋、生態(tài)環(huán)境以及地?zé)釡厝�等資源也不少，如何形成差異化的產(chǎn)品供給和要素組合，也是在溫泉、醫(yī)療等旅游產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)需要重視的。

　　在創(chuàng)新推動(dòng)上，還應(yīng)包括旅游購(gòu)物。與中國(guó)出境旅游消費(fèi)一樣，俄羅斯出境旅游消費(fèi)的一項(xiàng)重要支出就是購(gòu)物。輿情報(bào)告也顯示，俄羅斯旅華市場(chǎng)的第一大動(dòng)機(jī)就是購(gòu)物，占受訪者的55.8%。這與目前俄羅斯旅華市場(chǎng)以邊境游為主有關(guān)，也與中國(guó)物價(jià)低廉、選擇多元有關(guān)。我國(guó)新施行的旅游購(gòu)物退稅政策對(duì)于推動(dòng)旅游購(gòu)物發(fā)展具有重要意義，對(duì)將購(gòu)物作為首要?jiǎng)訖C(jī)的俄羅斯旅華市場(chǎng)的意義更是不言而喻。當(dāng)然，如果要開發(fā)遠(yuǎn)東之外更廣闊的俄羅斯旅華市場(chǎng)的購(gòu)物消費(fèi)，目前的旅游購(gòu)物退稅政策只是創(chuàng)新工作的第一步，真正能夠挖掘俄羅斯旅華購(gòu)物需求的，還是應(yīng)該加快推進(jìn)免稅店體系的建立。有資料顯示，俄羅斯游客出境購(gòu)物時(shí)最喜歡的就是到免稅店購(gòu)買化妝品和酒。免稅店體系的建立是開發(fā)俄羅斯旅游購(gòu)物以及其他所有入境旅游市場(chǎng)挖潛的根本。