護航“舌尖上的四川游”

我省開出景區食品安全治理“良方”旅游大省該如何確保景區食品安全？“美食之都”當怎樣捍衛自身安全形象？作為食品安全監管的薄弱點和風險點，旅游 景區食品安全監管一直考驗著監管者的智慧和能力。12月23日，經過半年多的醞釀、反復修訂和征求意見，全省也是全國首個旅游景區餐飲服務食品安全管理辦 法——《四川省旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）正式出臺。

　　《辦法》對旅游景區餐飲服務提供者、旅游景區經營管理者、食品藥品監管部門和旅游行政管理部門分別作出了明確詳細的權責規定，構建起了“四位一 體”的責任體系，并對景區餐飲服務食品安全經營和監管作出了嚴格規定。從明年2月1日起，伴隨著新規的實施，廣大游客可以更加安全地享受天府之國的美景、 美食。

扎緊制度“籬笆”封死監管“空當”

　　從業人員有無健康證？添加劑是否按標準使用？是否使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料？12月22日，大邑縣西嶺雪山景區內的餐館 迎來幾位挑刺的“食客”，他們對景區幾十家餐飲單位食品安全要求十分苛刻，對小吃店服務員沒戴口罩、手套等“小事”都要求立即整改。

　　作為冬季四川旅游熱門景區，當地食藥監管部門近期加強了對景區食品安全監管，然而由于缺乏相關統一規范，無法實現監管效果制度化、最優化。而細 摸“家底”不難發現，我省有部分旅游景區餐飲單位存在食品及食品原料來源復雜、餐飲用具清洗消毒不達標、景區餐飲設施不完善、無證照經營、旅游高峰時節存 在超能力接待現象等情況，且大多數景區距離城區較遠，基層監管力量卻相對薄弱，容易造成監管“空當”。與此同時，日漸普及的農家餐館、農家樂等一些新的旅 游餐飲服務經營模式，給食品安全監管工作帶來新的挑戰。

　　“四川作為旅游大省，旅游景點眾多，年接待游客接近5億人次，針對我省旅游景區餐飲服務食品安全監管的特點和難點，及時出臺針對性的規章制度非 常有必要。”省食藥監局相關負責人認為，通過扎緊制度“籬笆”，將有力提高我省旅游景區餐飲食品安全水平，推動旅游產業健康發展。

　　問題野菜野果不得端上景區餐桌

　　野菜、野果、野蕈，甚至珍稀野生動植物往往都會成為景區農家樂吸引游客的招牌，今后這樣的情況將得到有效的管理。《辦法》規定，旅游景區餐飲服 務提供者采購食品及原料時，應當查驗供貨者的許可證明和產品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄臺賬，嚴格執行索證索票制度，不得加工制作存在安全隱患的 野菜、野果、野蕈和國家保護的野生動植物。

　　針對監管重點對象不突出的特點，《辦法》明確了旅游景區餐飲管理對象，對規模大的旅游團隊實行報告制度，旅游景區餐飲服務提供者單日單團單次接 待旅游團體用餐超過100人的，應在接餐前向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告，食品藥品監督管理部門和旅游行政管理部門應對旅游景區餐飲服務提供者接 待旅游團隊用餐的食品安全情況進行重點檢查。

　　針對旅游餐飲旺季存在超能力接待的特點，《辦法》要求旅游景區餐飲服務提供者應及時向食藥監管部門報告季節性歇業和開業情況，歇業期間應對食品 加工場所、設施進行維護保養；開業時應開展食品安全自查，達到餐飲食品安全經營條件后才能營業。食藥監管部門應根據旅游季節變化確定對旅游餐飲服務提供者 的監督檢查頻次，在旅游旺季相應增加監督檢查頻次。此外，旅游行政管理部門組織開展旅游景區等級評定、旅游飯店星級評定、旅游餐館等級評定工作時，應將其 餐飲食品安全狀況列入評定項目，并征求食品藥品監督管理部門意見。

　　協調配合構建“四位一體”監管體

　旅游景區餐飲服務提供者、旅游景區經營管理者、食品藥品監管部門和旅游行政管理部門是景區食品安全的4大責任主體。《辦法》首次明確了該4大責任主體的 權責義務，明確旅游景區餐飲服務提供者是食品安全第一責任人，負有食品安全主體責任；旅游景區經營管理者應當建立食品安全管理制度，督促、指導景區內餐飲 服務提供者加強食品安全管理，配合、協助監管部門開展景區餐飲食品安全監督檢查；食品藥品監督管理部門、旅游行政管理部門負有旅游景區餐飲服務食品安全監 督管理責任。

　　在明確該4大主體各自權責同時，《辦法》也指出4大主體之間要密切協同配合。要求旅游行政管理部門應當會同食藥監管部門建立旅游景區食品安全綜 合治理機制，對旅游景區食品安全事故，縣級以上食藥監管部門、旅游行政管理部門及相關部門應建立旅游景區食品安全事故處置區域協作機制，游客用餐與食物中 毒分別發生在省內不同行政區域的，兩部門應當聯合對事故進行調查處理，游客食物中毒發生地與用餐所在地共同的上一級食品藥品監督管理部門、旅游行政管理部 門及相關部門負責協調、指揮，做到齊抓共管。