國家旅游局副局長吳文學(xué)在25日開幕的全國依法治理旅游市場秩序西部片區(qū)會議上說，旅游市場秩序問題關(guān)乎旅游業(yè)的生命力，關(guān)乎旅游企業(yè)和從業(yè)者的眼前和長遠(yuǎn)利益，關(guān)乎地方政府和部門的外在形象。要把培育市場主體擺在工作的首要位置。要逐步使一大批龍頭型、骨干型、集團型、綜合型旅游企業(yè)發(fā)展起來、壯大起來，成為旅游市場份額的主要占有者和市場秩序的堅定維護(hù)者。集團型、股份制旅游企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用;在線旅游企業(yè)要依法經(jīng)營;傳統(tǒng)旅行社企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級的步伐;旅游從業(yè)者要自律，誠信經(jīng)營。

　　他說，要把理順導(dǎo)游管理關(guān)系工作擺在重要位置。導(dǎo)游是旅游業(yè)中與各產(chǎn)業(yè)要素關(guān)聯(lián)最多、與旅游消費者接觸最密切、服務(wù)自由裁量空間最大的專業(yè)服務(wù)技能人員，是旅游業(yè)各種矛盾和利益關(guān)系的交匯點。要把轉(zhuǎn)變旅行社經(jīng)營方式擺上突出位置。旅行社業(yè)是我國旅游業(yè)的基礎(chǔ)，是向旅游者提供服務(wù)的重要力量，是決定旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要因素，是影響旅游市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展、自由行等旅游方式的興起，特別是《旅游法》實施后，旅行社業(yè)又處于新舊經(jīng)營模式的“換擋期”，遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)業(yè)績下降、增長放緩等現(xiàn)象。個別旅行社又試圖用“零負(fù)團費”、“加點購物”這種陳舊的經(jīng)營模式，維持企業(yè)的發(fā)展。

　　吳文學(xué)說，要把規(guī)范在線旅游業(yè)務(wù)擺上不可忽略的位置。在線旅游企業(yè)是旅游業(yè)的一支新興力量，具有廣闊的發(fā)展前景。近幾年在資本市場的積極介入下，攜程、藝龍、去哪兒、途牛、同程等在線旅游企業(yè)發(fā)展迅猛，這是旅游服務(wù)與經(jīng)營模式適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和信息化時代的一種必然結(jié)果，也是對原有旅游市場要素的優(yōu)化配置。