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解析APEC與民眾生活關系：旅游簽證越來越好辦

文旅界文章來源：新京報 2014.11.13 13:28 閱讀量：31031

看似“高大上”的APEC離你我并不遠，而在未來，會帶給我們更多影響。

　　自1989年11月成立以來，APEC已有25年的歷史，成員發展到21個。盡管是一個非約束性的論壇組織，但是25年來，這一組織卻在多方面改變了你我的生活。看似“高大上”的APEC離你我并不遠，而在未來，會帶給我們更多影響。

　　【飲食】熱帶水果外國奶粉更便宜

　　APEC成立至今，亞太地區的整體關稅從16.9%降低到5.8%

　　如今隨便走進一家超市，東南亞的水果、新西蘭的奶粉、智利的葡萄酒，都不再是奢侈品，普通民眾不用花很多錢就可以買到。在這背后，APEC的推動作用功不可沒。

　　2003年的APEC貿易部長會議之后，中泰兩國就簽署了一項雙邊貿易協定，200多種水果和蔬菜產品，從當時的平均關稅30%降到了零。盡管這項協議是作為東盟“10+1”自由貿易協議落實的一部分，但APEC作為多邊經濟組織在其中的推動作用不可小覷。

　　APEC自從成立以來，就一直將降低關稅作為重要的目標。南開大學APEC研究中心主任劉晨陽對新京報記者介紹說，APEC成立至今，亞太地區的整體關稅從16.9%降低到5.8%，這里面APEC的積極推動作用不可忽視。

　　而中國民眾受益于APEC可能更多。在加入WTO之前的十年間，中國的關稅已經從40％降到了15％，這里面APEC的影響可以說最大，因為APEC是中國加入WTO之前的十年里惟一參加的多邊經濟組織，只有在這里，中國才可能與多個國家和地區進行經濟談判。

　　【購物】海外購物更快拿到手

　　APEC的一個重要支柱是促進貿易便利化

　　從美國、韓國、澳大利亞等國家購買商品，幾天就能收到已經不會讓人驚訝了。是APEC讓來自這些經濟體的商品，速度更快地拿到手。

　　APEC的一個重要支柱是促進貿易便利化，“其中海關清關的便利化又是最優先的。”劉晨陽介紹。

　　APEC下設的海關程序分委會在提高APEC成員的海關管理現代化水平方面做出了很大的成績。作為APEC海關界的重要成員，近年來，中國海關在供應鏈聯通、單一窗口、電子商務、知識產權、風險管理等一系列APEC熱點議題上加強與APEC其他經濟體的溝通和協作。港口查驗、貨物通關速度更快，程序更加標準，此外無紙化辦公、執法標準的互認等也讓清關變得更加快捷和規范。

　　APEC成員設立有電子口岸的示范項目，利用高科技手段加快通關程序。今年的APEC會議上，還會討論建立統一的亞太電子口岸管理系統，以上海自貿區電子口岸管理為示范中心，亞太各國指定一個城市作為電子口岸網絡成員。這些措施都惠及中國的個人和企業。

　　【商務】 “自由出入”19經濟體的“小卡片”

　　1997年APEC開始實施商務旅行卡計劃

　　去機場的時候，你可能會留意到專門的APEC商旅通道。有了APEC商務旅行卡，一場“說走就走的旅行”不再是夢想。

　　為促進商務人員自由流動，1997年，APEC開始實施商務旅行卡計劃。

　　APEC商務旅行卡持卡人憑有效護照和旅行卡在3年內無需辦理入境簽證，可自由往來于已批準入境的各亞太經合組織經濟體之間，并在主要機場出入境時享有使用亞太經合組織商務旅行卡專用通道的便利。

　　中國于2002年正式加入該計劃，并從2004年開始向中國企業人員頒發旅行卡和審批其他經濟體簽證申請。

　　目前，我國公民有資格申辦APEC商務旅行卡的人群，也從中央擴大到地方，從國有企業延伸至民營企業、三資企業，旅行卡便利惠及各類企業。截至2014年10月，中國共頒卡超過4萬張，也就是有4萬多商務人士受益于這項政策。

　　目前，APEC的21個經濟體均已加入該計劃，其中，美國和加拿大目前為過渡成員，不接受其他經濟體的旅行卡申請，亦不為本經濟體公民頒發旅行卡，但為其他經濟體持卡人提供簽證申請及入出境通關便利。

　　“對于APEC來說，這是很小的一項成果，但是對于商務人士來說，這是很大的一項便利。這個小小的卡涉及了簽證政策、移民政策等很多方面，需要各個成員之間很高的協作水平，在這一點上，就算是強約束力的組織也未必能達到。”劉晨陽說。

　　【旅游】出國旅游簽證越來越好辦

　　APEC層次下的旅游部長會議有助加強旅游方面合作

　　如果說商務旅行卡還比較遙遠，那么普通人出國旅游越來越便利的過程中，APEC也幫了我們不少忙。

　　看看APEC成員中新馬泰、美國、澳大利亞等，都是中國人熱門的旅游、學習和經商的目的地。在APEC框架內，加強旅游合作一直是重要方面，雙邊旅游便利措施的通過和實施，離不開這個多邊論壇的推動。

　　“APEC層次下有旅游部長會議，有工作組，對于加強旅游方面的合作是非常有幫助的。”劉晨陽介紹，旅客的跨境旅行是APEC未來重點推進的目標。

　　此外，APEC還有一大支柱是經濟技術合作，“一般是以具體項目的形式，比如人力資源培訓、扶貧、應用現代信息技術、教育等。有專項的資金去資助這些項目在各個成員經濟體實施。”劉晨陽介紹，截至目前，APEC成員之間經濟技術合作項目已經超過2200多項，涉及的金額有數億美元，在中國主要集中在鄉村，包括水利、林業新能源、環保等多個領域。

　　2001年來“小明”被APEC改變的生活

　　假設小明一家是家住北京的一戶普通人家，2001年APEC首次在中國舉行后，這一會議如何影響他們一家的生活呢？

　　1989年

　　APEC成立。

　　小明這一年出生。

　　1993年

　　第一次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區人民爭取穩定、安全和繁榮。

　　小明這年4歲。

　　2001年

　　上海，APEC首次在中國舉行，會議推動亞太經合組織在多邊貿易體制發展、人力資源能力建設、電子APEC、新經濟及反恐合作等多個領域取得積極進展，達成了旨在加速實現茂物目標的上海共識。

　　小明這年12歲。

　　2002年

　　墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴大經濟增長和發展合作的利益，實現APEC遠景目標，通過了《APEC地區安全貿易倡議》。

　　小明13歲，小明的媽媽每晚都會看熱播韓劇《藍色生死戀》，韓劇、泰劇進入中國市場跟APEC的作用緊密相連。

　　2003年

　　APEC貿易部長會議之后，中泰兩國就簽署了一項雙邊貿易協定，200多種水果和蔬菜產品，從當時的平均關稅30%降到了零。

　　小明這年14歲，小明的媽媽發現買小明愛吃的菠蘿、山竹越來越便宜。

　　2009年

　　11月30日，北京市人民政府外事辦公室發布了《北京市企業人員申辦APEC商務旅行卡暫行管理辦法》。

　　小明20歲，小明的爸爸是一家企業的負責人，因為工作原因準備申請APEC商務旅行卡。

　　2011年

　　美國檀香山會議重點圍繞亞太經濟增長、規制合作、能源安全等議題展開討論。

　　小明22歲大學畢業，畢業旅行選擇的新馬泰，他發現簽證辦起來很方便。APEC不斷推動雙邊旅游便利措施的通過和實施。

　　2013年

　　印尼巴厘島會議重點討論了茂物目標、互聯互通、可持續和公平增長等議題。

　　小明24歲，新交往的女朋友經常購買一些進口化妝品，其中韓國等一些經濟體的化妝品相對便宜。

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