2011年9月16日，九龍湖國王高爾夫球場因非法占用1732畝土地，被廣州市國土資源和房屋管理局花都區分局罰款1700多萬元，要求拆除違章建筑，并在15天內恢復原狀。

　　時隔近3年，時代周報記者于7月13日再次探訪九龍湖國王高爾夫球場，發現該球場仍然在正常營業，并且高爾夫會籍費也一路飆漲至60余萬元。

　　時代周報記者聯絡到九龍湖高爾夫球場的負責人，她坦承九龍湖山下的亞運高爾夫球場是在2004年前拿地，并且獲得了“營業執照”。在2010年，該用地曾作為亞運會高爾夫項目比賽用地被無償使用，曾投入數千萬元進行球場的改造。而位于山頂的國王高爾夫球場目前仍沒有獲得合法的用地手續。但該球會負責人強調，在2010年亞運會之前，已經向北京有關部門申請了作為“亞運會備用場地”，相關報備手續已經做足，一直在等待北京方面的批復。

　　時代周報記者致電廣州市國土資源和房屋管理局花都區分局，就九龍湖國王高爾夫項目用地是否有合法手續，為何2011年9月被罰款1700多萬元后，仍然正常營業至今?花都區國土分局分管宣傳的部門以需要向廣州市國土局報批為由，婉拒時代周報記者的采訪。

　　被罰1700萬后正常營業

　　從廣州市中心出發，沿華南快速、京港澳高速公路向北驅車50分鐘，就到達花都九龍湖度假區。廣州花東鎮的九龍湖度假區是國家4A級旅游風景區。度假區內群山環抱水庫，因水庫九彎十曲形似蛟龍，得名“九龍湖”。

　　九龍湖國王高爾夫球場就位于這一片優美的山水風景中。景區以高爾夫+酒店為主體，加上歐洲風情小鎮、主題餐館、紅酒雪茄吧、室內健身館、室內運動館、棋牌麻將館等設施，形成一個綜合度假村，配套成熟，吸引了眾多游客。

　　“九龍湖度假區有兩個球場，山下的亞運會比賽用場和山頂上的國王球場，各有特色。國王球場難度高，非常具有挑戰性。而山下的亞運會比賽用場，曾作為大型國際賽事用場，球道設計、景色以及難度等方面都可以說在國內堪稱一流。”一位曾經在九龍湖打球的高球愛好者告訴時代周報記者。

　　7月13日，時代周報記者以購買高爾夫會籍的理由來到九龍湖國王高爾夫酒店。該酒店及球場位于整座山的制高點，不經過預約，游客不能隨意進入該區域。

　　“現在是淡季，所以打球的人不是很多。10月份以后的旺季，球場內會同時有200人打球。”會籍顧問小曾告訴時代周報記者。

　　“目前國王高爾夫球場分為A、B、C三區，都已經建好，從2011年開始對外營業。目前會員已經達到了300人，上限是900人。會員卡價格也一路走高，從初始的30多萬元賣到了現在的60多萬元。而會員有很多是知名的企業家，比如微信的創始人張小龍。”

　　會籍顧問還向時代周報記者強調，在 2004年國家禁止新建高爾夫球場之前，國王高爾夫就已經辦理了正規的土地手續，拿到了經營執照，是合法的高爾夫球場，讓記者不用擔心球場被查禁的危險。

　　時代周報記者站在國王高爾夫酒店3樓的樣板間陽臺上，環顧整個高爾夫球場，發現緊挨著酒店有一棟高層建筑基本已經完工。會籍顧問告訴記者，這是一棟尚未對外發售的公寓項目，單套面積300-400平方米，總價1000萬-2000萬元。離國王高爾夫酒店幾百米之外，還有幾座聯排別墅在建。遠處可以看到已經破土動工的工地，會籍顧問告訴記者，那是正在修建中的酒窖。

　　時代周報記者打通了九龍湖高爾夫球場的負責人電話，她告訴時代周報記者，九龍湖山下的亞運高爾夫球場是在2004年前拿地，并且獲得了“營業執照”。在2010年，該用地曾作為亞運會高爾夫項目比賽用地被無償使用，曾投入數千萬進行球場的改造。

　　復旦大學房地產研究中心地產運營研究所所長蔡為民告訴時代周報記者，類似花都九龍湖高爾夫球場，被地方政府罰款并要求其拆除違章建筑的項目很多。但是，一個高爾夫球場投入動輒幾十億甚至上百億元，地方政府多是睜一只眼閉一只眼。另一方面，拆除已經建成運營的高爾夫球場，牽涉的利益太多，除了開發商還包括花幾十萬元購買會籍的打球人、購買別墅的人等。而且建設高爾夫球場已經使得原來的環境受到了極大的改變和破壞，很難恢復原狀。

　　業績不佳迫轉別墅用地

　　實際上，涉嫌違建且被罰后仍然照常營業的國王高爾夫球場及酒店，僅僅是廣州九龍湖度假區開發商建設和運營的物業的一部分，且并非其利潤的主要來源。

　　廣州九龍湖度假區占地10.5平方公里，是一項工程龐大的休閑度假區和住宅項目。開發商為“廣州市九龍湖投資開發有限公司”。工商資料查詢顯示，公司法定代表人為馮微，成立日期為2001年12月31日，注冊資本為2億元。其經營范圍為“九龍潭度假區內項目投資、招商;電瓶車租賃服務;水產品養殖;育林;蔬菜;園藝種植” 。

　　資料顯示，“廣州市九龍湖投資開發有限公司”為香港金馬集團的全資企業，負責九龍湖社區項目的投資、開發建設和經營管理，下屬有房地產公司、高爾夫球會、旅游娛樂公司、酒店、鄉村俱樂部、園林公司等多家公司。

　　“廣州九龍湖投資開發有限公司”及其母公司香港金馬集團非常低調，時代周報記者無法查找到其公司官方網站，也鮮有對公司及高層的報道。僅能查閱到的《南方都市報》2006年11月的報道顯示，香港金馬集團總裁、廣州九龍湖高爾夫球俱樂部有限公司董事長、廣州九龍湖房地產開發有限公司董事長為香港開發商馮地。金馬集團1991年投資5000萬元開發廣州金馬房地產項目，1994年投資2億元開發廣州九龍湖度假區和高爾夫球俱樂部。

　　智聯招聘的資料顯示，金馬集團為一個跨國組合的投資集團，20世紀90年代開始先后在廣州、海口、上海、杭州、無錫、北京、天津等地開發了23個樓盤，總投資逾10億美元，房產總市值突破20億美元。

　　根據2014年2月出版的《高爾夫地產一本通》的案例研究顯示，截至目前，九龍湖高爾夫項目總投入已有30多億元。

　　實際上，九龍湖高爾夫球場整體地塊采取了分區、分片開發。2004年5月，項目一期的18洞高爾夫球場正式營業，占地1760畝，也即位于山下的亞運高爾夫球場。球場開業后，金馬集團建了一個西式別墅小區，但因戶型面積、建筑品質等問題，幾乎未能銷售。加上配套建設的主題餐館、紅酒雪茄吧、室內健身館、室內運動館、棋牌麻將館等投入過大，給后期的開發造成了資金壓力。

　　2007年2月，項目二期的公主酒店落成。該酒店定位于華南地區最奢華的度假酒店，但開業后經營數年業績不佳。2013年12月，九龍湖國王高爾夫球場和酒店建成。

　　“九龍湖項目形成了‘高爾夫+酒店’的綜合度假村模式。一方面，通過普通游客在度假村內住宿、餐飲等度假消費盈利，年均接待超過7萬人次客流。另一方面，九龍湖兩個高爾夫的會員已有1000多名。”九龍湖高爾夫一位內部人員告訴時代周報記者。

　　但是與高爾夫球場巨大的開發成本相比，度假區的游客收入和高爾夫會籍銷售收入仍然是杯水車薪。

　　迫于資金壓力，2008年金馬集團與香港“新鴻基集團”合作，以30億元轉讓了750畝球場內高爾夫景觀別墅用地。據了解，九龍湖整體項目用地分為旅游用地、房地產用地、高爾夫體育用地等多種用地性質。而金馬集團為何在2004年后，還能拿到大片用地進行高爾夫球場及獨棟別墅、雙拼、連排別墅的開發，地價成本是多少，截至記者發稿，仍然未得到開發商及花都區政府方面的回復。

　　努力申請合法手續

　　“全國目前700多家高爾夫球場中，九龍湖亞運高爾夫球場是少有的幾個擁有合法的土地手續和營業執照的球場。即使是九龍湖國王高爾夫球場，也正在努力向北京的主管部門申請合法的手續。”九龍湖高爾夫球場負責人對于處于“非法”狀態的國王高爾夫，顯得非常委屈。

　　實際上，早在2004年10月，國務院就頒布了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目，同時要清理已建、在建的高爾夫球場項目。而此后，相關禁令也多次下發。但一個令人尷尬的現實卻是：《通知》頒布近十年來，高爾夫球場建設屢禁不止。包括國王高爾夫在內的球場，都在等待中央放行的政策出臺。

　　對此，合富輝煌地產研究院院長龍斌認為，高爾夫作為一項運動，市場需求是很大的。政府應該制定合理的標準，一方面要保護耕地和環境，另一方面也要滿足市場的需求。