大理將對在大理古城內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營及旅游活動的單位和人員收取古城維護(hù)費，專項用于古城保護(hù)。近日，大理市人民政府發(fā)布第4號公告，出臺《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，重申熱議多年的古城維護(hù)費，但具體征收范圍、方式、收費程序等由古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定征收辦法，報大理市人民政府批準(zhǔn)后才實施。據(jù)悉，《辦法》將于今年7月1日起實施。

　　繼鳳凰古城圈城收費之后，一直熱議要收費的大理古城7月1日也要收費了。盡管大理古城收費的實施細(xì)則尚未正式同公眾見面。但是大理古城收費已是板上釘釘，跑不了。

　　在景區(qū)門票頻繁漲價廣為公眾詬病的當(dāng)下，大理市有關(guān)部門“挾城自重”，把風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成搖錢樹，不顧公眾反對，堅持收取古城維護(hù)費，讓人頗有大煞風(fēng)景之感。正如有網(wǎng)友所言，我只想看古城，不想游景點，憑什么要收費?如果我到古城走親訪友，豈不是也要被收費?大理古城即將圈城收費讓人感到遺憾。

　　其實，旅游經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)。實行低價門票政策或者不賣門票，將大大提升周邊人氣，帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進(jìn)旅游消費、拉動旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，這樣做根本不會吃虧，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費開放拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞。根本無損旅游經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)杭州市旅游委員會統(tǒng)計，西湖實行免票的第一年，杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬人次，旅游總收入為294億元;2011年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到7487.27萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。杭州用實際行動證明了西湖模式的成功，贏得了業(yè)內(nèi)外口碑和經(jīng)濟(jì)利益的雙豐收。其他景區(qū)如果因為門票價格過高，或者不該收費的地方亂收費，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　從景區(qū)的地位與歸屬來看，大理古城是著名文化遺產(chǎn)，是自然與歷史的恩賜，是國人共享的名勝財富。地方只是文化遺產(chǎn)的管理者，并非所有者。既然是文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益性與社會功能，不能單純以經(jīng)濟(jì)利益論價值，根本不應(yīng)該涸澤而漁、圈城收費，而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩盏睦�益，還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補償當(dāng)?shù)赜慰停�比如門票打折，推出月票、年票、通票等等。受景區(qū)漲價影響較小的人參與價格聽證決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外，大理古城關(guān)門收費，難言合理。

　　應(yīng)該說，相對于國人的收入水平而言，當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價格已經(jīng)夠高了。與我們的高門票政策不同的是，國外不少風(fēng)景名勝根本不要門票。即使賣門票，票價也普遍低廉，與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨�平比起來，是九牛一毛。門票價格在國民月收入中所占比例一般不超過1%。比如，意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾，最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元)。人家低價甚至免費吸引游客，我們的門票價格屢創(chuàng)新高不說，偌大一個大理古城也圈起來收維護(hù)費，讓人望景興嘆，的確是個值得反思的問題。

　　不僅某些地方與高價景區(qū)要放棄景區(qū)暴利思維，拿出誠意讓利于民;國家發(fā)改委等相關(guān)部門也應(yīng)考慮把門票等景區(qū)收費項目納入民生價格監(jiān)督體系，有效監(jiān)管景區(qū)收費。當(dāng)然，問題的最終解決，還有待出臺法律法規(guī)，對哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景區(qū)，做出明確界定，推動公共景區(qū)回歸公益本質(zhì)。