負責牽頭統籌此項工作的徐州市市長朱民表示，為順應國家新型城鎮化發展戰略，8個成員市一致重視淮海城市群建設，將爭取獲得省級層面支持，加快建立跨省際區域合作協調機制，還將委托國家高層次研究機構，開展淮海城市群發展專題研究和規劃編制前期工作。

　　2010年，同處淮海流域、魯蘇豫皖4省交界的山東棗莊、濟寧，江蘇徐州、宿遷、連云港，安徽淮北、宿州以及河南商丘等8個淮海經濟區核心區城市，決定推進一體化建設，建立了市長會議交流協作平臺。

　　這8個城市，地處蘇北、皖北、魯南、豫西，都屬經濟欠發達地區。山水相連，城緣相近，人緣相親，產業、交通聯系密切，共同點多，在全國少見，納入國家城市群發展戰略，有利于提升地區競爭力和發展優勢。

　　8市5年來通力協作，一體化進程取得很大成效，具備了納入國家戰略層面的有利條件。在一年一度的市長會議上，先后簽訂了城市企業地產品銷售合作、人才資源交流與合作等協議，今天又簽訂了城市旅游合作協議。

　　該旅游合作協議提出，推進8市旅游同城化，主要內容有，各市對本地市民推行的旅游優惠，其它7市市民同等享受;推進景區年票制和一卡通;通過各市旅行社在八市之間相互設立分支機構形成整體聯動的市場主體。聯手打造8市統一的旅游LOGO、旅游徽標、旅游廣告宣傳用語等統一的形象識別系統;繪編8市旅游地圖、旅游電子地圖;在各市縣交界接壤的城市出入口、重要道路出入口設立前方城市旅游導引牌;聯合在主流媒體開展8市旅游宣傳廣告。實施旅游質監管理同城化。對跨區域旅游投訴受理，做到旅游合同簽約地和旅游糾紛發生地兩地無障礙投訴處理。

　　據悉，8市建立了跨界河流域污染防治區域協作制度。濟寧市市長梅永紅認為，正是棗莊、徐州等微山湖周邊城市的協作配合，10年時間，微山湖水質達到了地表三類水標準，確保了南四湖一泓清水進北京。

　　棗莊市市長張術平表示，區域交通一體化進程也在加快，棗莊通往濟寧微山縣的BRT即將通車，臺兒莊古城通往徐州觀音機場的公共交通很快竣工。徐州至濟寧的高速公路開工建設，徐州至菏澤的鐵路前期工作按計劃推進。

　　一體化也在向公共服務滲透。8市探索了職工醫療保險、新農合跨省市異地結報，徐州第一人民醫院等12家市級定點醫療機構與棗莊、濟寧、淮北等市簽訂了新農合服務協議，去年棗莊數百名患者在徐州就醫實現異地結算。

　　在摸清一體化發展家底的同時，市長們清醒地認識到一體化進程的挑戰:當前互惠多贏的產業合作還沒有破題，區域內一些產品產能過剩突出。棗莊、濟寧、淮北等競相發展煤化工，濟寧、徐州工程機械都在爭著做大做強。區域競爭其實是產業鏈條競爭，要整合產業鍵條，實現差異發展、特色發展、融合發展。參會專家認為，目前的一體化合作是松散的，只有上升到國家級層面，統籌規劃，政策激勵，才能實現該區域競合有序發展。

　　國家發改委地區司體制處副處長江洪建議，國家新型城鎮化規劃了中原、成渝等城市群，短期內批準成立淮海城市群很難，可以借簽關中天水等經濟區的做法，申請成立國家淮海經濟區，促進該區域一體化發展進程。(張環澤)