每年5月

　　設(shè)為“昆明國際旅游月”

　　意見定位著力打造世界知名的“中國春城、歷史文化名城、高原湖濱生態(tài)城市和西南開放城市”四大品牌。彰顯“春”為主題、“水”為靈魂、“綠”為背景、“花”為色彩、“旅游”為載體的城市個性特征。

　　為了加快昆明旅游業(yè)發(fā)展，將從2014年，市級財政每年安排1億元作為市級旅游發(fā)展專項資金，之后逐年遞增10%，主要用于規(guī)劃編制、旅游貸款貼息、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、開通國際航線補貼、旅游市場拓展、提升旅游質(zhì)量及安全保障能力、人才培養(yǎng)、扶持酒店建設(shè)、旅游商品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、旅游績效獎勵等。

　　意見指出，今后將每年5月設(shè)為“昆明國際旅游月”，積極開展旅游宣傳教育，引導(dǎo)市民參與旅游休閑活動，形成全民支持昆明旅游發(fā)展的良好氛圍。

　　提升昆明旅游，加大旅游與商貿(mào)業(yè)的融合，積極培育國際會展品牌，著力將南博會、國際旅交會打造成為具有全球影響力的國際性展會，培育滇池泛亞合作展會品牌，積極創(chuàng)辦國際旅游裝備博覽會等新興展會。力爭2020年在昆舉辦具有較大國際影響力的會議展覽數(shù)目超過10個。

　　結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，建設(shè)一批觀光休閑鄉(xiāng)村旅游項目，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級。策劃包裝環(huán)滇池體育賽事，爭取舉辦國際通行的高爾夫、馬術(shù)等賽事，發(fā)展高原體育旅游項目;依托醫(yī)療、保健、療養(yǎng)等資源要素，發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生旅游項目。

　　力爭“十三五”末

　　五星級酒店達20家

　　組建昆明市旅游發(fā)展委員會，相關(guān)部門為市旅發(fā)委兼職委員單位，增加市旅發(fā)委職數(shù)及人員編制，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進、國際化拓展、綜合統(tǒng)籌等職能，建立運轉(zhuǎn)高效的涉旅事項協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦和督辦制度。

　　加快推進旅游企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型旅游企業(yè)集團。力爭 “十三五”末培育10家具有較強競爭力的綜合性大型旅游企業(yè)，100家特色中小型旅游企業(yè)。扶持發(fā)展品牌旅行社，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)國際品牌旅行社集團進駐。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年

　　主要旅游指標(biāo)較“十一五”末期 “翻番”

　　實現(xiàn)旅游總收入突破650億元

　　接待海外旅游人數(shù)突破160萬人次

　　旅游外匯收入達4.5億美元

　　旅游直接就業(yè)人數(shù)15萬

　　帶動間接就業(yè)人數(shù)70萬

　　全市擁有世界級吸引力的景區(qū)數(shù)量達2家

　　全國百強旅游企業(yè)數(shù)量達5家

　　接待旅游者人次與全市常住人口比例達10：1

　　海外游客人數(shù)占全市常住人口比重超過25%

　　旅游業(yè)增加值占全市GDP比重超過10%

　　到2020年

　　旅游直接就業(yè)人數(shù)30萬

　　全市擁有世界級吸引力的景區(qū)數(shù)量達5家

　　帶動間接就業(yè)人數(shù)150萬

　　全國百強旅游企業(yè)數(shù)量達10家

　　接待旅游人次與全市常住人口比例達20：1

　　海外游客人數(shù)占全市常住人口比重超過35%

　　旅游業(yè)增加值占全市GDP比重超過12%

　　交通構(gòu)建

　　支持航空公司開通昆明至主要客源國新航線

　　市級旅游發(fā)展資金對新增國際航線給予一定補貼

　　力爭昆明機場每年新增國際航線不少于2條

　　爭取國家和省的支持

　　在昆明機場口岸實施落地簽證和入境免簽政策

　　爭取免稅購物和購物離境退稅政策

　　鼓勵政策

　　打造以昆明為中心的“一小時休閑交通圈”

　　“十二五”期間實現(xiàn)昆明至郊縣(區(qū))道路高速化

　　優(yōu)先建設(shè)連接景區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的道路交通系統(tǒng)

　　建設(shè)便捷的自駕車營地系統(tǒng)及房車基地

　　構(gòu)建主城至主要景區(qū)的旅游專線直通車體系

　　積極發(fā)展主城區(qū)觀光巴士運營網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)筑主城區(qū)至著名景區(qū)旅游專線交通體系

　　到2020年除主城區(qū)軌道交通外

　　力爭建成安寧至嵩明市域鐵路和晉寧支線地鐵

　　積極推進主城至石林、澄江、富民市域鐵路建設(shè)前期工作

　　適度發(fā)展通用航空，開發(fā)低空域商務(wù)及觀光航空市場

　　專家分析

　　省社科院副院長楊福泉：

　　昆明旅游資源豐富 但缺乏與市場接軌

　　雖然坐擁眾多旅游資源，但昆明城市特色不明顯，配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游綜合服務(wù)功能不完善，使昆明旅游業(yè)集聚發(fā)展的帶動作用未能充分發(fā)揮。城市的吸引力不足，加上旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，致使國內(nèi)游客在昆明平均滯留時間為1.98天，海外游客僅有1.6天。

　　“昆明打造旅游知名城市，要讓來昆明的有玩場，能留住遠(yuǎn)方的客人。”云南省社會科學(xué)院副院長楊福泉說，其實昆明能吸引游客的景區(qū)景點不在少數(shù)，只是缺乏推廣和與市場接軌，比如民族村等民族特色景點對游客還是頗具誘惑力的，但由于這些景區(qū)門票過于昂貴，再加上旅行社和景區(qū)沒有達成利益共享機制，逼得旅行社只能忍痛割愛。

　　楊福泉說，昆明要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，多向外面取經(jīng)，多聽聽游客的聲音。昆明市旅游資源豐富、市場空間廣闊，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　楊福泉建議，昆明應(yīng)該加強與主要客源國(地區(qū))政府間合作，推動與東南亞、南亞國家重點旅游城市建立國際旅游城市聯(lián)盟，加強雙方在市場開拓、客源互送等領(lǐng)域的互利合作。加強與國際旅游企業(yè)組織合作，重點在引進國際品牌度假酒店、國際知名主題公園、國際知名旅游集團方面加大合作。全面開拓國際旅游市場，積極鞏固以日本、韓國、中國港澳臺為主的東亞旅游市場和以新加坡、馬來西亞、泰國為主的東南亞旅游市場，穩(wěn)步拓展印度、巴基斯坦、孟加拉等南亞旅游市場，積極開發(fā)北美和歐洲等歐美旅游市場。

　　要進一步完善服務(wù)全省的旅游集散地功能，加強與川、渝、黔、桂、藏等省區(qū)市的區(qū)域旅游合作，推進“西部中國”、“中國南方喀斯特”等跨省旅游精品線路產(chǎn)品建設(shè)，力爭在“川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、“泛珠三角”、“滇黔桂喀斯特大旅游區(qū)”三大國內(nèi)區(qū)域旅游合作中發(fā)揮樞紐作用和集散功能。拓展與長三角、環(huán)渤海、海峽兩岸、港澳地區(qū)旅游合作的方式與渠道，擴大昆明旅游在東部沿海發(fā)達地區(qū)的客源市場份額。

　　力爭“十三五”末全市五星級酒店達20家，國際品牌酒店達20家。加快打造滇菜和少數(shù)民族特色旅游餐飲品牌，規(guī)劃建設(shè)一批特色餐飲街區(qū)，建立高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理的旅游餐飲體系。

　　推進旅游商品開發(fā)，培育一批具有鮮明特色的自主品牌旅游商品，延伸旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，到2020年打造5個以上知名旅游裝備制造基地。