10月1日起，《旅游法》正式實施。重慶晨報記者在新法實施前，暗訪了重慶一條熱門的旅游線路—重慶一日游。結果發(fā)現一些旅行社的導游帶著游客們瘋狂進購物店，重慶一日游有一半的時間都在購物(相關報道見本報9月29日6版)。

　　新法已實施近20天，我們再次暗訪重慶一日游，雖然旅行社沒有再安排游客進購物店消費，但是有不少游客抱怨，不進店比進店花的錢更多。旅游的價格翻了倍，品質卻沒有多大提升。

　　湖廣會館門口聚集著很多“重慶一日游”的團隊。

　　25元一人的團餐，不少游客都抱怨沒吃飽。

　　親歷1 景點不變價格翻倍

　　新法實施后，最明顯的變化就是價格。目前，重慶一日游的門市價格在78元到98元不等，網上的最低報價49元，大多數旅行社的網上報價在69元。雖然網上和門市的報價不同，但行程幾乎相同。

　　一些旅行社還特別推出了重慶一日游精品小包團。雖然行程與散拼團沒有區(qū)別，但是價格卻大不相同。一家旅行社的“重慶一日游”4-6人精品小包團的價格是138元，比散拼團68元貴了一倍多。

　　“我們這個小包團是包車。”這家旅行社的工作人員介紹說，小包團都不含導游，如果需要，每車需要額外支付300元。

　　記者最后挑選一家淘寶網上的重慶旅行社，報名重慶一日游，報團價49元。

　　【實施前情況】

　　重慶一日游網上最低價28元，門市最低報價60元。行程安排進3到4家購物店。

　　行程安排的景點沒有變化，但在各個景點逗留的時間變長。

　　【新法解讀】

　　《旅游法》規(guī)定：旅行社組織、接待旅游者，不得安排另行付費旅游項目。

　　重慶一日游的大部分景點都不收取旅游團隊的門票，所以，新法實施前后價格的變化，主要是因為取消了進店消費，旅行社少了這部分提成來彌補低價攬客的損失。市旅游局監(jiān)察大隊相關負責人介紹，不同旅行社與各景區(qū)和客運企業(yè)商談的價格不一，也是一日游報價有所差異的原因之一。

　　親歷2 多半不簽旅游合同

　　10月17日早上8點40分，參加重慶一日游的游客陸續(xù)到朝天門的指定地點集合。

　　這是一個散拼團，有29名游客，都來自外地，以中老年人為主。坐在記者旁邊的湖北游客陳先生和妻子，前一天在酒店前臺以每人98元的價格報名參團。

　　陳先生夫妻倆并沒有簽旅游合同，這個團里不少游客也沒有簽。

　　記者在網上報團時，賣家稱會將合同發(fā)至電子郵箱，但是直到參團當天也沒有收到。

　　當天上午，記者通過旺旺詢問賣家旅游合同的事。對方稱旅行社剛開幾天，合同正在制定中，如果需要，中午或下午補會發(fā)一份到電子郵箱。

　　中午，導游趁車上人少時，遞來一份旅游合同。合同是一份復印件，一些內容是導游現場手寫的，旅行社的公章也是復印的，而且并不是報團的那家旅行社。

　　【實施前情況】

　　旅行社通過淘寶旺旺傳來一份旅游合同電子文檔，要求填好后傳真回旅行社。合同上寫明沒有購物店，但行程中卻安排進購物店，不少參團的游客沒有簽訂旅游合同。

　　【新法解讀】

　　《旅游法》規(guī)定：旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同。包價旅游合同應當采用書面形式，并必須包括旅游行程安排;交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準;游覽、娛樂等項目的具體內容和時間;違約責任和解決糾紛的方式等內容。

　　市旅游局監(jiān)察大隊相關負責人介紹，市旅游局與市工商局制定了標準的重慶一日游旅游合同，并掛在市旅游局網站上供游客和旅行社參考。這位負責人提醒游客，一定要保管好帶有旅行社公章的報團收據和旅游合同，并記住旅游時所乘車輛的車牌號。

　　親歷3 游客依然進店消費

　　上午的行程安排了三個地方，其中有兩個地方，不少游客都花了錢。

　　陳先生和妻子在湖廣會館參觀時，在易經大師送的福牌上寫了名字，花了200元。易經大師會“送”給每個游客一塊福牌，拿到福牌后，游客可以在福牌上寫名字祈福，每塊收費100元。如果不祈福，工作人員則會收回福牌。

　　在周君記火鍋底料工業(yè)園區(qū)參觀的30分鐘時間里，只有不到10分鐘是講解員在介紹，并且只是簡單介紹了一下重慶火鍋，就開始介紹工廠生產的麻辣香水魚調料，剩下的時間都是在逛超市。

　　一些旅行社為了避免因此與游客產生糾紛，在行程介紹上特別注明：“湖廣會館景區(qū)內有燒香祈福項目，游客自愿選擇，不強制消費。周君記工業(yè)園區(qū)為重慶知名火鍋品牌，旅游局定義旅游景點。以上景點均有可能產生購物消費，請知悉。”

　　【實施前情況】

　　行程也安排了以上兩個景點，情況基本相同。同時，全程還安排進了4個購物店。一天的行程，幾乎有一半的時間都在購物。

　　【新法解讀】

　　《旅游法》規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　市旅游局監(jiān)察大隊相關負責人解釋說，上述情況不算進購物店，屬于景區(qū)內的消費，但是必須遵從游客自愿原則。旅行社應當充分保障游客的自主權利。

　　親歷4 午飯沒得選吃不飽

　　就餐是整團游客意見最大的事。11點30分，在前往周君記火鍋底料工業(yè)園區(qū)的途中，導游在車上向游客介紹說午飯由游客自理，可以吃火鍋也可以吃套餐。

　　但參觀完工業(yè)園區(qū)后，導游示意游客先上車。接下來大巴車要上高速，下高速后只會經過唯一的一家B級酒店餐廳，“我們就在那里吃飯吧。”導游說。

　　“有毛血旺、紅燒魚，吃不飽可以加菜。”導游介紹說，團餐有八菜一湯，每人25元。

　　有幾名游客表示不愿吃團餐，“一路上沒有其他吃的了。”導游有點不耐煩地說，幾名游客只好報名。

　　很快，車就到達了童家橋的天圓酒店，此時，導游說的八菜一湯早已上桌，不少旅行團也在此就餐。

　　吃到一半時，老板挨個收費，一名游客拉住老板，要求加菜。“肉菜不能加，只能加點素菜。”在游客的一再要求下，老板才加了點紅燒肉，但大部分都是黃豆和肥肉。

　　一頓團餐，不少游客都抱怨沒吃飽、沒吃好。

　　【實施前情況】

　　同樣是這家酒店，同樣是導游安排用餐，兩次的餐食幾乎一模一樣，只是上一次每人收費30元。

　　【新法解讀】

　　《旅游法》規(guī)定：導游和領隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

　　市旅游局監(jiān)察大隊相關負責人表示，合同約定游客自行用餐，導游這樣的安排顯然不妥當。旅行社應該給游客充分自主選擇用餐的權利，給游客提供合理的可供多種選擇的用餐場所。

　　親歷5 一路上還在趕時間

　　雖然不少景點的游覽時間都有適當增加，但這個散拼團的不少游客都埋怨沒玩盡興，時間太趕了。

　　第一站游覽人民廣場、三峽博物館，行程上安排的時間是不低于50分鐘，但團隊在9點5分到達，導游要求9點35分上車，游客還在廣場拍照，就接到導游催促電話。

　　參觀湖廣會館時，導游讓游客們在門口等她去取參觀證，結果一等就等了近30分鐘。

　　下午的參觀時間更加緊張。磁器口古鎮(zhèn)原本安排了不低于40分鐘的游覽時間，但是導游要求游客快去快回，不然下一站紅巖村就要閉館了。

　　下午4點10分，團隊到達紅巖村。導游下車后一直帶著游客往國民革命軍第十八集團軍駐重慶辦事處舊址疾走，中途路過的景點沒有任何介紹。

　　不少游客一天游覽下來都覺得累和折騰，但是又感覺沒游覽到什么內容。“不進購物店花的錢卻更多了。”陳先生夫妻倆花了400多元。陳先生算了筆賬，如果坐公共交通游覽，估計每人還花不了100元。

　　【實施前情況】

　　只有一半的時間在游覽景點，磁器口古鎮(zhèn)只在古鎮(zhèn)外遠望，沒有進古鎮(zhèn)參觀。原本安排的洪崖洞，也臨時取消。

　　【新法解讀】

　　市旅游局監(jiān)察大隊相關負責人介紹，如果游客在景點的游覽時間少于合同約定的時間，就屬于服務質量問題。

　　這位負責人解釋說，導游不講解是因為一些景點不允許導游講解。他表示，目前，正處于《旅游法》實施的磨合期，重慶還沒有出臺地方性實施細則，需要旅行社和游客增加溝通，相互理解。游客在旅游中遇到問題，也可以撥打市旅游局旅游服務熱線12301進行咨詢或投訴。

　　文圖/重慶晨報深度報道記者 劉波

　　記者手記> 僅靠新法是不夠的

　　“重慶一日游”在很多外地游客眼中，是了解重慶一個最直接、最方便的途徑。兩次暗訪“重慶一日游”，雖然變化值得肯定，但是依然暴露出很多不足—團費翻倍，旅游品質沒有明顯提升……這些都是我們必須正視并解決的問題。目前，不少地方已經出臺了相應的落地政策，重慶也應該有所體現。

　　否則，旅行社和導游就會摸不著頭腦。“膽子大”的繼續(xù)違規(guī)操作，甚至借機惡意漲價;膽小的就直接取消“重慶一日游”，導游也不敢介紹重慶的美食美景。而要解決這些問題，僅靠一個新法規(guī)顯然遠遠不夠，相關部門的適時引導至關重要。