知情權(quán)是法律賦予消費(fèi)者的重要權(quán)力之一。然而，《旅游法》出臺(tái)前，同樣作為消費(fèi)者的旅游者，知情權(quán)卻往往被侵犯。拼低價(jià)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)模式，不僅讓旅行社的發(fā)展受限，也讓旅游者叫苦不迭。新法對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾進(jìn)行“斬草除根”，明確旅行社應(yīng)“打開(kāi)天窗”守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)杜絕欺詐、誘騙等行為，對(duì)旅游者的權(quán)益做出了最大限度的保護(hù)。

　　《旅游法》正式實(shí)施后，旅游服務(wù)合同的內(nèi)容出現(xiàn)了不小的變化。例如，在舊版旅游合同中，行程表中會(huì)將每一日的進(jìn)店購(gòu)物數(shù)量、名稱進(jìn)行標(biāo)注，新版旅游合同則完全取消了進(jìn)店購(gòu)物項(xiàng)目，行程表里僅有每日旅行線路、景點(diǎn)、交通、住宿，且必須嚴(yán)格按此執(zhí)行，旅行社不得隨意改變行程。再如，舊版旅游合同中會(huì)單獨(dú)列出自費(fèi)項(xiàng)目，并且自費(fèi)項(xiàng)目占用行程時(shí)間。而在新版旅游合同中，自費(fèi)項(xiàng)目不包含在行程的游覽景點(diǎn)中。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新版旅游服務(wù)合同是白紙黑字沒(méi)空子，把權(quán)利義務(wù)都符合規(guī)范地、清清楚楚地寫明了，旅游者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)充分得以保障。旅游者在出游前對(duì)自己在行程中所進(jìn)行的旅游活動(dòng)清晰了然，在行程中的消費(fèi)性質(zhì)單純，真正實(shí)現(xiàn)明明白白消費(fèi)。

　　除了對(duì)旅游者知情權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利進(jìn)行保護(hù)外，《旅游法》還在價(jià)格方面“化零為整”，旅游服務(wù)合同基本實(shí)現(xiàn)“一價(jià)全包”，讓旅游者外出旅游更舒心，也更開(kāi)心。

　　在舊版旅游合同中，往往有一條合同——不包含費(fèi)用范圍，其中包括小費(fèi)、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)費(fèi)、自費(fèi)項(xiàng)目等。而在新版旅游合同中，團(tuán)費(fèi)中已經(jīng)包含了小費(fèi)、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)費(fèi)、交通服務(wù)費(fèi)等，并標(biāo)注每日價(jià)格以及共交付幾天的小費(fèi)。更重要的是，新版旅游合同把“必去”的景點(diǎn)也全部包含在團(tuán)費(fèi)中，取締了自費(fèi)項(xiàng)目，游客不需要做二次選擇、二次付費(fèi)。廈門某資深導(dǎo)游表示，新版旅游合同基本上都拋棄了隱性消費(fèi)，行程以無(wú)加點(diǎn)、無(wú)自費(fèi)等“一價(jià)全包”的形式出現(xiàn)。

　　值得指出的是，《旅游法》為國(guó)際慣例留了合理的空間。但根據(jù)國(guó)際慣例，《旅游法》也倡導(dǎo)國(guó)人付小費(fèi)，旅行社方面可以在合同和出團(tuán)通知書(shū)里，建議客人視具體情況向境外的領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、司機(jī)支付合理額度的小費(fèi)。

　　漳州寶中國(guó)際旅行社總經(jīng)理王順星表示，新版合同基本上確立了新法背景下的旅游服務(wù)框架。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，這對(duì)旅行社和旅游者都是好事。新版旅游合同下，團(tuán)費(fèi)看似漲了，其實(shí)是“一價(jià)全包”。旅行社就像管家一樣，利用自身的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源優(yōu)化整合，為旅游者規(guī)劃好線路，打點(diǎn)好一切，提供好的旅游產(chǎn)品，旅游者就能夠充分享受到旅游的樂(lè)趣。

　　旅游服務(wù)合同涉及地接社、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、住宿餐飲經(jīng)營(yíng)者、交通服務(wù)提供者等多方主體，具有關(guān)系復(fù)雜性、合同主體雙方不完全對(duì)等性、合同目的非物質(zhì)性、合同履行人身關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，旅游者處于弱勢(shì)，一旦發(fā)生糾紛，往往維權(quán)困難。在過(guò)去，旅游者在旅游活動(dòng)中遇到權(quán)益被損害時(shí)，采取投訴的積極性較低。而旅游投訴案件的受理難度較高，往往相關(guān)行政部門也無(wú)法真正幫助到旅游者。對(duì)此，《旅游法》作了一系列規(guī)定，有力地保障了旅游者的權(quán)益不受侵害。

　　在新版旅游服務(wù)合同中，合同的訂立、變更、解除、違約等都必須有詳細(xì)的規(guī)定，一旦雙方發(fā)生旅游糾紛，有利于旅游者依據(jù)合同維權(quán)。同時(shí)，《旅游法》還規(guī)定合同必須載明涉及對(duì)旅游者進(jìn)行旅游服務(wù)的主要主體，包括地接社基本信息、委托社和代理社的基本信息，并且各方對(duì)責(zé)任的承擔(dān)劃出了清晰的界限。一旦發(fā)生糾紛，責(zé)任承擔(dān)方和追償方式都有法可依，清楚明確。業(yè)內(nèi)人士表示，如此一來(lái)，遇到旅游糾紛案件時(shí)，需承擔(dān)責(zé)任的多方均無(wú)法逃避，難以再“踢皮球”。

　　此外，《旅游法》還從多角度對(duì)旅游活動(dòng)中可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象作出了規(guī)定。例如，明確規(guī)定“旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分”，且要求旅行社不得隨意改變行程，防止虛假?gòu)V告誘導(dǎo)消費(fèi)。 （記者 鄒美玲）